08. उत्पादन - उत्पादन के कारक (Factors of Production) - भूमि और उसकी विशेषताएं; श्रम - श्रम की मात्रा और गुणवत्ता - श्रम विभाजन (Division of Labour) - श्रम की दक्षता - माल्थस का सिद्धांत (Malthusian Theory)

उत्पादन के सिद्धांत (theory of production) में, यह माना जाता है कि उद्यमी (entrepreneur) का उद्देश्य अपने मुनाफे को अधिकतम करना है। एक लाभ-अधिकतम करने वाला उद्यमी किसी दिए गए उत्पादन के लिए अपनी लागत को कम करने की कोशिश करेगा, या दूसरे शब्दों में, वह किसी दिए गए परिव्यय (outlay) स्तर के लिए अपने उत्पादन को अधिकतम करेगा।

A. उत्पादन के कारक (FACTORS OF PRODUCTION)

किसी दिए गए उत्पाद को बनाने के लिए उपयोग किए जाने वाले उत्पादक संसाधनों (Productive resources) को उत्पादन के कारक कहा जाता है। ये संसाधन कच्चा माल, विभिन्न श्रेणियों के मजदूरों की सेवाएं, पूंजीपतियों द्वारा आपूर्ति की गई पूंजी, या उद्यमी की उद्यमशीलता हो सकते हैं। इन कारकों को इनपुट भी कहा जाता है। अर्थशास्त्र में, उत्पादन का अर्थ इनपुट को आउटपुट में बदलना है। पारंपरिक रूप से उत्पादन के कारकों को चार भागों में बांटा गया है: भूमि, श्रम, पूंजी और संगठन (organization)।

i) भूमि

आम तौर पर, भूमि का अर्थ पृथ्वी की सतह से होता है। लेकिन अर्थशास्त्र में, भूमि शब्द का प्रयोग बहुत व्यापक अर्थ में किया जाता है। मार्शल (Marshall) ने भूमि को परिभाषित किया है: "वे सामग्रियां और शक्तियां जो प्रकृति मनुष्य की सहायता के लिए भूमि और पानी, हवा और प्रकाश तथा गर्मी में स्वतंत्र रूप से देती है"। भूमि उन सभी प्राकृतिक संसाधनों (natural resources) को संदर्भित करती है जो उपयोगी और दुर्लभ हैं, जिनसे आय प्राप्त होती है या जिनका विनिमय मूल्य (exchange value) होता है।

a) भूमि की विशेषताएं (Characteristics Features of Land):

1. भूमि की मात्रा निश्चित है (fixed in quantity): भूमि की आपूर्ति मूल्य से प्रभावित नहीं होती; कीमत कम हो या अधिक, इसकी आपूर्ति समान रहती है।
2. भूमि में मौलिक और अविनाशी गुण (original and indestructible properties) होते हैं।
3. भौगोलिक दृष्टि से भूमि में गतिशीलता का अभाव (lacks mobility) होता है (यह एक स्थान से दूसरे स्थान पर नहीं जा सकती)।
4. भूमि की उर्वरता (fertility) में भिन्नता होती है।

ii) श्रम

श्रम का अर्थ किसी भी काम (शारीरिक या मानसिक) से है, जो किसी प्रतिफल या इनाम (reward) के लिए किया जाता है। शौक (hobby) के तौर पर किया गया काम श्रम नहीं है।

a) श्रम की विशेषताएं (Characteristics of Labour):

1. श्रम को श्रमिक से अलग नहीं किया जा सकता (Cannot be separated): इसलिए श्रमिक को अपना श्रम व्यक्तिगत रूप से बेचना पड़ता है।
2. श्रम अत्यधिक नाशवान है (Highly perishable): श्रमिक अपने श्रम को भविष्य के लिए बचाकर नहीं रख सकता। यदि एक दिन काम नहीं किया, तो वह दिन हमेशा के लिए खो जाता है।
3. श्रमिक की सौदेबाजी की शक्ति कमजोर होती है (Weak bargaining power): चूंकि श्रम नाशवान है, इसलिए श्रमिक बेरोजगार रहने के बजाय कम मजदूरी (low wages) भी स्वीकार कर लेते हैं।
4. श्रम की आपूर्ति धीरे-धीरे बदलती है (Changes slowly): मजदूरी घटने पर भी इसकी आपूर्ति तुरंत कम नहीं की जा सकती। आपूर्ति में वृद्धि नए जन्म और लंबी ट्रेनिंग पर निर्भर करती है।
5. भाषा, पर्यावरण और आदतों में अंतर के कारण श्रम, पूंजी की तरह गतिशील (mobile) नहीं है।

b) किसी देश में उपलब्ध श्रम की मात्रा दो कारकों पर निर्भर करती है:

1) श्रम की गुणवत्ता (Quality) और 2) श्रम की मात्रा (Quantity)

1.a) श्रम का गुणात्मक पहलू (Qualitative Aspect of Labour) - श्रम की दक्षता (Efficiency of Labour):
इसका अर्थ उस काम की मात्रा से है जिसे एक श्रमिक न्यूनतम लागत और न्यूनतम समय में कर सकता है। दक्षता को प्रभावित करने वाले महत्वपूर्ण कारक हैं:

• नस्ल (Race): वंशानुगत गुण दक्षता को प्रभावित करते हैं (जैसे जापानी लोगों की दक्षता)।
• जलवायु (Climate): ठंडी जलवायु गर्म जलवायु की तुलना में कड़ी मेहनत के लिए अधिक अनुकूल है।
• शिक्षा (Education) और व्यक्तिगत गुण: शारीरिक ताकत, मानसिक सतर्कता।
• पर्यावरण और काम के घंटे (Working hours): अच्छा वेंटिलेशन, पर्याप्त अंतराल।
• उचित और शीघ्र भुगतान (Fair and prompt payment), कल्याणकारी गतिविधियाँ (Welfare activities)।

b) श्रम विभाजन:
जब किसी वस्तु को बनाने की प्रक्रिया को कई छोटे-छोटे भागों (processes) में बाँट दिया जाता है और हर प्रक्रिया अलग-अलग श्रमिकों को सौंपी जाती है, तो इसे श्रम विभाजन कहते हैं। इससे दक्षता और बड़े पैमाने पर उत्पादन (large-scale production) में मदद मिलती है।

• फायदे (Advantages):
  • उत्पादकता बढ़ती है (Increases productivity): एक काम पर ध्यान केंद्रित करने से काम जल्दी होता है।
  • कौशल बढ़ता है: एक ही काम बार-बार करने से श्रमिक विशेषज्ञ (expert) बन जाता है।
  • सही जगह पर सही आदमी: हर श्रमिक को उसकी क्षमता के अनुसार काम मिलता है।
• नुकसान (Disadvantages):
  • नीरसता (Monotony): एक ही काम बार-बार करने से श्रमिक की रुचि कम हो जाती है।
  • बेरोजगारी का जोखिम (Risk of unemployment): यदि कोई विशेषज्ञ अपनी नौकरी खो देता है, तो उसे तुरंत दूसरी नौकरी मिलना मुश्किल होता है।

c) श्रम की गतिशीलता (Mobility of Labour):

• भौगोलिक गतिशीलता (Geographical mobility): एक स्थान से दूसरे स्थान पर जाना। (जैसे प्रवासन - Migration)।
• ऊर्ध्वाधर गतिशीलता (Vertical mobility): किसी निचले व्यवसाय (occupation) से ऊंचे दर्जे पर जाना (जैसे प्रमोशन)।
• क्षैतिज गतिशीलता (Horizontal mobility): पद या स्थिति (status) बदले बिना एक विभाग या कंपनी से दूसरी में जाना।

2) श्रम का मात्रात्मक पहलू (Quantitative Aspect of Labour) - जनसंख्या के सिद्धांत:
यह देश में कामकाजी आबादी (working population) के आकार से संबंधित है। जनसंख्या के सिद्धांतों को दो श्रेणियों में बांटा गया है:

i.a) जनसंख्या का माल्थस सिद्धांत (Malthusian Theory of Population):

थॉमस रॉबर्ट माल्थस (Thomas Robert Malthus - 1798) ने इसे प्रतिपादित किया। इसके मुख्य बिंदु हैं:

1. देश में जनसंख्या का आकार खाद्यान्न उत्पादन (food grains) पर निर्भर करता है।
2. जनसंख्या ज्यामितीय प्रगति (geometric progression - 1,2,4,8,16...) में बढ़ती है, यानी हर 25 साल में दोगुनी हो जाती है।
3. खाद्य उत्पादन अंकगणितीय प्रगति (arithmetic progression - 1,2,3,4,5...) में बढ़ता है, क्योंकि भूमि की उत्पादन क्षमता सीमित है।
4. इसलिए, जनसंख्या हमेशा खाद्य उत्पादन की तुलना में तेजी से बढ़ती है।
5. माल्थस ने जनसंख्या को नियंत्रित करने के लिए दो तरह के उपाय बताए:
   • निवारक उपाय (Preventive checks): जैसे ब्रह्मचर्य (celibacy), देर से विवाह, आत्म-नियंत्रण। इससे जन्म दर कम होती है।
   • सकारात्मक उपाय (Positive checks): यदि मनुष्य खुद को नियंत्रित नहीं करता, तो प्रकृति अकाल, महामारी, युद्ध, भूकंप आदि से मृत्यु दर (death rate) बढ़ाकर जनसंख्या कम कर देती है।

b) माल्थस सिद्धांत की आलोचना:
पश्चिमी देशों में तकनीकी प्रगति (technology) के कारण खाद्य उत्पादन जनसंख्या से कहीं अधिक तेजी से बढ़ा। साथ ही, जीवन स्तर बढ़ने पर लोगों ने अपने परिवार का आकार छोटा कर लिया। केवल खाद्य उत्पादन से जनसंख्या की तुलना करना गलत है; उद्योग और व्यापार भी मायने रखते हैं।

c) क्या माल्थस का सिद्धांत भारत पर लागू होता है?
हां, कुछ हद तक। भारत में जन्म दर और मृत्यु दर दोनों उच्च रही हैं, और प्राकृतिक आपदाओं (बाढ़, महामारी आदि) का सामना करना पड़ा है, जो अत्यधिक जनसंख्या (over population) के लक्षण हैं। हालाँकि, खाद्यान्न उत्पादन में भारत ने काफी प्रगति की है।

ii) जनसंख्या का अनुकूलतम सिद्धांत (Optimum Theory of Population):

यह सिद्धांत किसी देश के लिए आर्थिक रूप से आदर्श (ideal) जनसंख्या के आकार को परिभाषित करने का प्रयास करता है। अनुकूलतम जनसंख्या (Optimum Population) वह आकार है जो देश के मौजूद संसाधनों और तकनीक के साथ अधिकतम प्रति व्यक्ति आय (highest per capita income/output) प्रदान करता है।

चित्र 4.1: अनुकूलतम जनसंख्या

चित्र 4.2: अनुकूलतम जनसंख्या में बदलाव (Shifts)

• अल्प जनसंख्या (Under population): यदि जनसंख्या अनुकूलतम (optimum) आकार से कम है (चित्र 4.1 में OM से कम), तो संसाधनों का पूरी तरह से उपयोग नहीं हो पाता है।
• अत्यधिक जनसंख्या: यदि जनसंख्या अनुकूलतम आकार (OM) से अधिक हो जाती है, तो प्रति व्यक्ति उत्पादन और आय कम होने लगती है, और जीवन स्तर गिर जाता है।
• संसाधनों में वृद्धि (Increase in resources): चित्र 4.2 दर्शाता है कि संसाधनों या तकनीक में प्रगति होने पर अनुकूलतम जनसंख्या का आकार भी बढ़ सकता है (M से M' या M'')।

कुसमायोजन (Mal-adjustment): डाल्टन (Dalton) ने एक सूत्र दिया है: M = (A - O) / O, जहाँ M कुसमायोजन है, A वास्तविक (Actual) जनसंख्या है, और O अनुकूलतम जनसंख्या है। यदि M सकारात्मक (positive) है, तो देश अत्यधिक जनसंख्या वाला (over-populated) है।