11. नेताओं का चयन और प्रशिक्षण (SELECTION AND TRAINING OF LEADERS)

नेताओं का चयन

नेताओं की पहचान के लिए विभिन्न शोधकर्ताओं द्वारा विभिन्न तरीकों का उपयोग किया गया है। नेताओं का पता लगाने के कुछ सामान्य तरीकों पर यहां चर्चा की गई है।

1. समाजमिति: एक समुदाय, समूह या संगठन के सभी सदस्यों को वरीयता के क्रम में तीन व्यक्तियों का नाम बताने के लिए कहा जाता है क्योंकि वे उसी समूह से उनके नेता हैं। अधिकतम पसंद प्राप्त करने वाले नाम को संभावित नेता के रूप में स्वीकार किया जाता है। इस पद्धति में समूह के प्रत्येक सदस्य को अपनी पसंद का उल्लेख करना होता है। धारणा (Assumption) यह है कि, अधिकांश लोगों द्वारा पसंद किया जाने वाला व्यक्ति समूह में सबसे लोकप्रिय है और समूह का नेतृत्व करने में सक्षम है।
   लाभ (Advantage):
   1. यह आसान और वैध तरीका है।
   2. ज्यादातर स्थितियों के लिए उपयुक्त।
   3. इस पद्धति के माध्यम से चुना गया नेता समूह की गतिविधियों को बेहतर तरीके से व्यवस्थित करने में सक्षम हो सकता है, क्योंकि उसे बहुमत का समर्थन प्राप्त है।
   4. एक ही समय में विभिन्न नौकरियों के लिए एक से अधिक नेताओं का पता लगाया जा सकता है।
   सीमाएँ:
   1. विशेष रूप से बड़े समुदायों में समूह के सभी सदस्यों से संपर्क करना कठिन है।
   2. चयनित व्यक्ति विभिन्न जिम्मेदारियां लेने में दिलचस्पी नहीं ले सकता है।
   3. वह तटस्थ व्यक्ति नहीं हो सकता है।
   4. इस पद्धति का सांख्यिकीय विश्लेषण जटिल और समय लेने वाला है।
2. सक्रिय प्रतिभागी (Active participants): किसी भी समूह गतिविधि में अधिक सक्रिय भाग लेने वाले व्यक्तियों को देखा जा सकता है। ये वे व्यक्ति हैं जो चयनित घटनाओं या कार्यों के संबंध में निर्णय लेने में पहल कर रहे हैं या नेतृत्व कर रहे हैं। सामुदायिक बैठकों में सक्रिय प्रतिभागियों (Active participants) को भी खोजा जा सकता है। सक्रिय भागीदारी (Active participation) उनकी नेतृत्व क्षमता का संकेत है।
   लाभ (Advantages):
   1. यह एक सरल तरीका है और इसके लिए विशेष प्रयासों की आवश्यकता नहीं है।
   2. एक इच्छुक और मेहनती व्यक्ति का पता लगाना संभव है।
   3. नेताओं का पता लगाने के अलावा, कोई भी अन्य जानकारी प्राप्त कर सकता है।
   4. यदि उपयुक्त नहीं पाया जाता है तो नेता का प्रतिस्थापन आसान है।
   सीमाएँ:
   1. गलत विकल्प चुनने की संभावना है।
   2. चयनित व्यक्ति अन्य सदस्यों के बीच लोकप्रिय नहीं हो सकता है।
   3. अवसर पर असली नेता मौजूद नहीं हो सकता है।
   4. किसी विशेष कार्य के लिए उपयुक्त व्यक्ति उस गतिविधि में सक्रिय भाग नहीं ले सकता है।
3. सामाजिक भागीदारी: किसी व्यक्ति की सामाजिक भागीदारी जितनी अधिक होगी, उसमें नेता बनने की उतनी ही अधिक संभावना होगी। यह माना जाता है कि मौजूदा संगठनों में पहले से ही सक्रिय भागीदारी रखने वाला व्यक्ति नई स्थिति में नेतृत्व प्रदान करने के लिए उपयोगी होगा। इस पद्धति में, उन लोगों का चयन किया जाता है जो पहले से ही अन्य संगठनों में पदों पर हैं।
   लाभ (Advantages):
   1. कम संभावना या जोखिम क्योंकि चयन उस व्यक्ति का किया जाता है जिसने पहले ही अपने नेतृत्व गुणों का प्रदर्शन किया है और लोगों के बीच लोकप्रिय है।
   2. नेता के पिछले अनुभव का नई स्थिति में उपयोग किया जा सकता है।
   3. अन्य संगठनों से सहयोग प्राप्त करना संभव होगा।
   4. वह अपने सामाजिक संपर्कों के कारण कार्यक्रम के लिए आधिकारिक समर्थन भी प्राप्त कर सकता है।
   सीमाएँ:
   1. चूंकि वह पहले से ही व्यस्त है, इसलिए उसके लिए नई गतिविधियों में भाग लेने के लिए समय निकालना संभव नहीं हो सकता है।
   2. इन नेताओं और लोगों के बीच सामाजिक दूरी अधिक हो सकती है।
   3. इस पद्धति को उन स्थितियों में लागू किया जा सकता है जहां बहुत कम या कोई सामाजिक संगठन मौजूद नहीं है।
   4. ये ऑपरेटर किसी विशेष समूह के सक्रिय सदस्य नहीं हो सकते हैं।
4. अनौपचारिक बैठकें: इस पद्धति में, यादृच्छिक रूप से चुने गए समूह के सदस्यों की राय अनौपचारिक बैठकों के माध्यम से प्राप्त की जाती है। उन्हें उन व्यक्तियों के नाम बताने के लिए कहा जाता है जिनके पास लोग आपात स्थिति में विचारों या मदद के लिए जाते हैं। आस-पड़ोस या समूहों का सम्मान करने वाले व्यक्तियों को नेताओं के रूप में नामित किया जा सकता है।
   लाभ (Advantages):
   1. इस पद्धति में जोखिम कम है, क्योंकि व्यक्ति सभी उप-समूहों (sub-groups) के सदस्यों से संपर्क कर रहा है।
   2. यह विधि लगभग सभी स्थितियों में लागू होती है।
   3. इसे अन्य गतिविधियों के लिए एक अतिरिक्त लाभ के रूप में इस्तेमाल किया जा सकता है।
   4. एक लोकप्रिय और स्वीकार्य व्यक्ति को ढूंढना संभव है।
   सीमाएँ:
   1. कुछ मामलों में यह प्रतिनिधि चयन नहीं हो सकता है।
   2. कभी-कभी समुदाय में सभी उप-समूहों को स्वीकार्य व्यक्ति ढूंढना कठिन हो जाता है।
   3. इसमें अपेक्षाकृत लंबा समय लगता है।
   4. प्रतिनिधि नमूना चुनना संभव नहीं हो सकता है।
5. औपचारिक नेता: औपचारिक नेता वे व्यक्ति होते हैं जो औपचारिक संगठनों में कार्यालय रखते हैं। उन्हें खोजना बहुत आसान है। किसी को ऐसे व्यक्तियों को चुनना होगा जो औपचारिक संगठनों और सार्वजनिक आधिकारिक पदों पर हैं। फिर भी, इन नेताओं का विश्वास जीतना आवश्यक है; अन्यथा वे नए कार्यक्रम के सफल कार्यान्वयन के लिए कई बाधाएं पैदा कर सकते हैं।
   लाभ (Advantages):
   1. यह सबसे आसान तरीका है।
   2. औपचारिक स्थिति में होने के कारण, इन नेताओं का लोगों के बीच अधिक प्रभाव हो सकता है।
   3. औपचारिक परिवर्तन एजेंसियों के साथ उनके अधिक संपर्क हैं।
   4. वे आम तौर पर संसाधन संपन्न व्यक्ति होते हैं।
   सीमाएँ:
   1. वे व्यावहारिक व्यक्ति नहीं हो सकते हैं, (जैसे) सक्रिय किसान (Active farmers)।
   2. आम तौर पर, उनके और आम आदमी के बीच सामाजिक दूरी अधिक होती है।
   3. हो सकता है कि उनके पास नए कार्यक्रम के लिए पर्याप्त समय न हो।
   4. ज्यादातर मामलों में वे कार्रवाई-नेता (action-leaders) नहीं होते हैं।
6. प्रतिष्ठा वाले व्यक्ति: ये कुछ ऐसे व्यक्ति हैं जिनकी किसी विशेष कार्य के लिए वास्तविक या संभावित नेताओं के लिए प्रतिष्ठा है। यहां तक कि ईमानदार, बुद्धिमान और मदद करने वाले (helping-hand) प्रतिष्ठा वाले व्यक्तियों को नेताओं के रूप में कार्य करने के लिए चुना जा सकता है क्योंकि लोगों को इन लोगों की अखंडता में विश्वास है। यह विधि इतिहास विधि के समान है।
   लाभ (Advantages):
   1. गलत चयन की संभावना कम है।
   2. यह विधि आसान, सरल है और इसमें कम समय लगता है।
   3. पिछली प्रतिष्ठा दूसरों का विश्वास जीतने में मदद करेगी।
   4. बेहतर सामाजिक माहौल बनेगा।
   सीमाएँ:
   1. चयनित व्यक्ति किसी विशेष प्रकार की नेतृत्व भूमिका के लिए उपयुक्त नहीं हो सकता है।
   2. इस पद्धति के माध्यम से चुने गए व्यक्तियों में तकनीकी ज्ञान की कमी हो सकती है।
   3. हो सकता है कि वह नेता के रूप में कार्य करने में दिलचस्पी न ले।
   4. उसमें अन्य नेतृत्व गुणों की कमी हो सकती है।
7. स्वयं रेटिंग तकनीक (Self - rating Technique): स्वयं रेटिंग तकनीक में प्रत्येक उत्तरदाता को नेता के रूप में कार्य करने की अपनी क्षमताओं का मूल्यांकन करने के लिए कहा जाता है। दूसरे उसे कितना प्रभावशाली मानते हैं? इस पद्धति की सफलता किसी व्यक्ति की अपनी भावनाओं को व्यक्त करने की स्पष्टता और साहस पर निर्भर करती है।
   लाभ (Advantages):
   1. केवल वे व्यक्ति जो नेता के रूप में कार्य करने के इच्छुक हैं, उन्हें चुना जाएगा।
   2. यह व्यक्तियों की धारणा को भी मापता है।
   3. इन नेताओं के साथ काम करना आसान है।
   4. यदि यह असफल साबित होता है, तो इन नेताओं को बदलने में कम कठिनाई होगी।
   सीमाएँ:
   1. सफलता सूचना की सटीकता पर निर्भर करती है। स्वयं के अधिक अनुमान या गलत मूल्यांकन की संभावना है।
   2. यह एक कठिन तरीका है और व्यक्तियों से व्यक्तिगत रूप से संपर्क करने के लिए अधिक समय चाहिए।
   3. इस पद्धति के माध्यम से चुने गए व्यक्ति समूह के अन्य सदस्यों के बीच बहुत लोकप्रिय नहीं हो सकते हैं।
   4. बहुत अधिक लोगों या किसी को भी प्राप्त नहीं करने की संभावना है।
8. सूचना रेटिंग: इस पद्धति में, किसी विशेष गतिविधि के लिए नेताओं के रूप में कार्य करने के लिए उपयुक्त व्यक्तियों को नामित करने के लिए तीन या चार न्यायाधीश नियुक्त किए जाते हैं। इस तरह से प्राप्त नामों को अक्सर उल्लिखित द्वारा क्रमबद्ध किया जाता है, और उच्च आवृत्ति वाले लोगों को संभावित चयनकर्ताओं के रूप में स्वीकार किया जाता है। केवल अच्छी प्रतिष्ठा वाले व्यक्तियों, (जैसे) स्कूल के शिक्षकों, अधिकारी धार्मिक व्यक्तियों, को गाँव में न्यायाधीश के रूप में कार्य करने के लिए कहा जाए।
   लाभ (Advantages):
   1. यह सरल तरीका है और इसमें कम प्रयास की आवश्यकता है।
   2. यह समय बचाने वाला तरीका (time-saving method) भी है।
   3. सटीक और विस्तृत चित्र प्राप्त करने की अधिक संभावनाएं हैं।
   4. यह न्यायाधीशों की उनकी रेटिंग पर आधारित है।
   सीमाएँ:
   1. न्यायाधीशों की पक्षपाती राय हो सकती है।
   2. मुखबिरों को ज्ञान के माध्यम से जानकारी नहीं हो सकती है।
   3. कुछ स्थितियों में, उपयुक्त मुखबिर उपलब्ध नहीं हो सकते हैं।
   4. सर्वसम्मत विकल्प होना कठिन हो सकता है।

नेताओं के चयन के लिए उपयोग की जाने वाली कुछ अन्य विधियाँ हैं:

9. चुनाव: समूह के सदस्य वोट के माध्यम से नेताओं का चुनाव करते हैं।
10. चर्चा विधि: किसी विषय पर अपनी दक्षता का पता लगाने के लिए चर्चा की व्यवस्था की जाती है। व्यक्ति की क्षमता का आकलन और मान्यता प्राप्त है। किसी भी विषय पर व्यक्ति को अच्छा ज्ञान होता है, एक चर्चा की व्यवस्था की जाती है और एक व्यक्ति की क्षमता को जल्द ही पहचान लिया जाता है। चर्चा संभावित नेता को खुद को अभिव्यक्त करने के लिए प्रोत्साहन और आश्वासन देती है, और समय की अवधि में उसे नेतृत्व के कुछ स्थान में अधिक आत्मविश्वासी बना सकती है और एक मूल्य नेता के रूप में उभर सकती है।
11. कार्यशाला विधि: इस पद्धति के माध्यम से, जहां बड़ा समूह छोटे समूहों को तोड़ता है और कार्यक्रम और निर्णय लेने (decision-making) की जिम्मेदारी छोटी इकाई पर टिकी होती है, प्रत्येक समूह में नेतृत्व उभरता है। समय के साथ, प्रसार कार्यकर्ता (extension worker) कुछ ऐसे नेताओं को देख सकता है जो जिम्मेदारियां लेने में सामने आते हैं। कार्यशाला में प्रसार कार्यकर्ता या पेशेवर नेता की एक पर्यवेक्षक, चर्चा समूह के नेता आदि की स्थिति होती है।
12. समूह पर्यवेक्षक: प्रसार कार्यकर्ता को कार्रवाई में एक समुदाय या समूह को देखना चाहिए और फिर वह संभावित नेताओं को पहचानने में सक्षम होगा। वह किसी भी प्रकार की स्थिति में समुदाय का निरीक्षण कर सकता है। सर्वोत्तम परिणाम प्राप्त करने के लिए, समूह को इसके बारे में पता नहीं होना चाहिए।
13. वरिष्ठता और पिछले अनुभव: कुछ समुदायों में सबसे उम्रदराज व्यक्ति को सबसे अधिक ज्ञान और अनुभव माना जाता है और आमतौर पर समूह को स्थिर करने में सक्षम होता है। लेकिन नेता का पता लगाने का यह उचित तरीका नहीं हो सकता है।

नेताओं को प्रशिक्षित करना

प्रशिक्षण की आवश्यकता

नेताओं के रूप में पहचाने गए व्यक्तियों में कभी-कभी नेतृत्व के कुछ आवश्यक गुणों की कमी हो सकती है और वे अपने ज्ञान और अनुभव में अप-टू-डेट (up-to-date) नहीं हो सकते हैं। इसलिए प्रसार कार्य (extension work) में नेताओं के रूप में उनका सर्वोत्तम उपयोग करें, उन्हें अपनी क्षमता में सुधार करने और नेतृत्व के लिए अपनी अव्यक्त क्षमताओं को विकसित करने के लिए पर्याप्त प्रशिक्षण दिया जाना चाहिए।

प्रशिक्षण के उद्देश्य: सिंह (Singh - 1987) के अनुसार प्रशिक्षण के उद्देश्य हैं:

1. वास्तव में इच्छुक व्यक्तियों को आकर्षित (Attract) करें जो या तो स्व-प्रेरित हैं या पाठ्यक्रम में भाग लेने के लिए बाहरी रूप से उत्तेजित हैं,
2. नया ज्ञान प्रदान करें, बेहतर कौशल सिखाएं और उनके व्यवहार में वांछनीय परिवर्तन लाएं,
3. नवीनतम ज्ञान को इच्छुक व्यक्तियों के हाथों में रखें,
4. किसानों और विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों के बीच परिचित विकसित करें,
5. भाग लेने वाले किसानों के बीच अनुभव के पारस्परिक आदान-प्रदान को प्रोत्साहित करें,
6. किसानों की समस्याओं को अनुसंधान प्रणाली तक प्रवाहित करने का मार्ग प्रशस्त करें और
7. अनुसंधान निष्कर्षों में विश्वास बढ़ाएँ।

किसानों का प्रशिक्षण कब आयोजित करें

प्रशिक्षण कार्यक्रमों की सफलता के लिए निम्नलिखित पूर्वापेक्षाएँ (pre-requisites) आवश्यक हैं:

1. ठोस प्रौद्योगिकी की उपलब्धता (Availability) जो प्रचलित अभ्यास से श्रेष्ठ है।
2. किसानों को एहसास है कि तकनीक को अपनाने से उन्हें अधिक लाभ मिल सकता है।
3. योग्य और प्रशिक्षित कर्मी जो नई तकनीक को सफलतापूर्वक प्रसारित कर सकें।
4. विशिष्ट विषय पर किसानों की ओर से एक इच्छा।
5. ऐसी समस्याओं की संख्या बढ़ रही है जिन्हें एक सामान्यज्ञ के बजाय विशेषज्ञों द्वारा हल किया जा सकता है।
6. ग्राहकों का एक बड़ा वर्ग है जो किसी भी विचार को लेने के लिए अपने स्थानों द्वारा व्यक्तिगत रूप से जानकारी प्राप्त करने के लिए पहल करने के लिए पर्याप्त समृद्ध नहीं है।

उपरोक्त पूर्वापेक्षाओं (pre-requisites) को देखते हुए यह परिकल्पना की जा सकती है कि किसानों को प्रशिक्षित करने की आवश्यकता है।
किसानों के लिए इन प्रशिक्षण कार्यक्रमों का समय इस तरह होना चाहिए कि सुस्त मौसम या अवधि के साथ तालमेल बिठाया जा सके जब स्थानीय नेताओं के पास अवकाश या काम की अपेक्षाकृत कम दबाव वाली चीजें होंगी।
प्रसार कार्यकर्ताओं (extension workers) और स्थानीय नेताओं के बीच लगातार और व्यवस्थित संपर्क के बाद 3 से 5 दिनों की छोटी अवधि के प्रशिक्षण शिविर आयोजित करना भी अधिक वांछनीय पाया गया है।

कहां प्रशिक्षण दें

इस उद्देश्य के लिए अच्छी तरह से स्थापित प्रशिक्षण संस्थानों (well-established training institutions) का उपयोग करने के कुछ नुकसान पाए गए हैं जैसे:

1. नेताओं को लंबी दूरी की यात्रा करने और संस्थानों में रहने की आवश्यकता जिसके परिणामस्वरूप पैसे और समय दोनों के संदर्भ में अधिक खर्च होता है, और
2. ऐसी संस्थाओं द्वारा दिए जाने वाले प्रशिक्षण की प्रकृति प्रशिक्षुओं के लिए स्थानीय हित की नहीं होती है। उपरोक्त सीमाओं के कारण प्रशिक्षण स्थानीय वातावरण में ही आयोजित किए जाते हैं (यानी) गांवों में, नेताओं को उनके घर के वातावरण में प्रशिक्षण प्रदान करना कई स्थानों पर लोकप्रिय हो रहा है।

क्या प्रशिक्षित करें

1. सैद्धांतिक जानकारी हमेशा हर कदम पर व्यावहारिक स्थितियों से संबंधित होनी चाहिए।
2. विषय स्थानीय नेताओं द्वारा उनके संबंधित क्षेत्रों में सामना की जाने वाली समस्याओं की प्रकृति का होना चाहिए। इसलिए प्रशिक्षण कार्यक्रम की सामग्री समस्या-केंद्रित (problem-centered) होनी चाहिए।
3. निम्नलिखित सामग्री पर विचार किया जा सकता है:
   1. ग्रामीण विकास के उद्देश्य
   2. ग्रामीण समाज में नेतृत्व
   3. सामुदायिक संगठन के सिद्धांत, विधियां और तकनीकें जिनमें समूह सोच, समूह योजना और समूह कार्रवाई को प्रोत्साहित करने के तरीके शामिल हैं।
   4. स्थानीय निकायों के समन्वय के विशेष संदर्भ में सहकारी सिद्धांत (Co-operative principles) और तरीके।
   5. सामुदायिक जीवन की व्यावहारिक गतिविधियां जैसे शिक्षा, मनोरंजन, अपराध विरोधी (anti-crime), सार्वजनिक स्वास्थ्य, कृषि आदि।

प्रशिक्षण कैसे दें

प्रशिक्षण के अनौपचारिक तरीके या औपचारिक तरीके हो सकते हैं।

अनौपचारिक तरीके: यह हो सकता है (i) अवलोकन, (यानी) यह देखना कि दूसरों ने कैसा प्रदर्शन किया है। यह किसान के खेतों का दौरा हो सकता है; (ii) मुद्रित साहित्य, परिपत्र पत्र, आदि पढ़ना सामुदायिक विकास कार्यकर्ताओं से और (iii) रुचि के क्षेत्र में अन्य नेताओं, प्रगतिशील किसानों या अन्य लोगों के साथ बात करना।

औपचारिक तरीके: (i) व्याख्यान। इसे अन्य औपचारिक विधियों के साथ पूरक किया जा सकता है, (ii) चर्चा और कार्यशाला फोरम, पैनल या संगोष्ठी श्रव्य-दृश्य सामग्री (Audio-visual aids), (v) क्षेत्र यात्राएं शिक्षुता (Apprenticeship) - दूसरों के साथ रहकर चीजें सीखना जिन्होंने उन्नत प्रथाओं को अपनाया है, (vii) प्रशिक्षण समूह औपचारिक नेता प्रशिक्षण शिविर विशेषज्ञों से प्रत्यक्ष सहायता बज़ समूह - सात व्यक्तियों से कम के समूह में सभी द्वारा चर्चा और (x) स्थानीय नेताओं को जिम्मेदारी देना ताकि वे आत्मविश्वास विकसित कर सकें।

किसानों के प्रशिक्षण में सुधार के लिए सुझाव

1. प्रशिक्षण को किसानों तक वहीं पहुंचना चाहिए जहां वे हैं। संस्थागत प्रशिक्षण में उपस्थिति (Attendance) ऑफ-कैंपस प्रशिक्षण (off-campus training) की तुलना में हमेशा कम होगी। इसके अलावा संस्थागत प्रशिक्षण में भाग लेने वाले किसानों को लगता है कि संस्थान के खेतों में प्रदर्शित कई नवाचार उनके अपने खेतों में सफल नहीं हो सकते हैं। प्रशिक्षण गांवों में होना हमेशा बेहतर होता है।
2. प्रशिक्षण निर्देशित होना चाहिए, विशेष रूप से किसान के वर्तमान हितों और आवश्यकताों के लिए। इसे किसान के मौद्रिक हितों के लिए भी निर्देशित किया जाना चाहिए।
3. प्रशिक्षण को इस तथ्य को स्वीकार करना चाहिए कि प्रशिक्षु वयस्क किसान हैं। वे बच्चे नहीं हैं। इसलिए उन्हें उस तरह से प्रशिक्षित नहीं किया जाना चाहिए जिस तरह से बच्चों को प्रशिक्षित किया जाता है।
4. प्रशिक्षण को उस अवधि में फिट किया जाना चाहिए जब किसान बहुत व्यस्त न हों, शाम या ऑफ-सीजन (off-season) के दौरान।
5. विषय एक नया या परिवर्तित अभ्यास होना चाहिए, यह समझाते हुए कि यह क्यों? यह श्रेष्ठ क्यों है, इसे कैसे किया जा सकता है? आदि।
6. प्रशिक्षण को किसानों को उन नई चीजों को आजमाने के तत्काल अवसरों द्वारा पूरा किया जाना चाहिए जो उन्होंने सीखी हैं जैसे कि उर्वरकों का अनुप्रयोग, उपकरणों का उपयोग आदि, और चीजों को उनके लिए उपलब्ध कराना।

किसानों को चीजों को आजमाने के लिए प्रोत्साहन की आवश्यकता है। ज्ञान और कौशल प्राप्त करना (Acquiring) पर्याप्त नहीं है। उन्हें नई प्रथाओं को आजमाने के लिए प्रोत्साहन की भी आवश्यकता है।