12 और 13. महिला विकास कार्यक्रम (WOMEN DEVELOPMENT PROGRAMMES)

ग्रामीण क्षेत्रों में महिलाओं और बच्चों का विकास (Development of Women and Children in Rural Areas - DWCRA) (1982)

गरीब महिलाओं के विकास के लिए विशिष्ट कार्यक्रम शुरू करने की आवश्यकता महसूस की गई। उनके लिए कई कार्यक्रम शुरू किए गए। ऐसा ही एक कार्यक्रम सितंबर 1982 से DWCRA में तैयार और शुरू किया गया था।

इसका उद्देश्य महिलाओं को पर्याप्त आय अर्जित करने के साथ-साथ उनके और बच्चों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए एक उत्पादक गतिविधि में संलग्न होने के लिए प्रेरित और सहायता करना है। इस प्रकार, यद्यपि आर्थिक गतिविधि प्राथमिकता है, महिलाओं और उनके बच्चों की सामाजिक भलाई का भी लक्ष्य है। यह आंशिक रूप से यूनिसेफ (UNICEF) द्वारा समर्थित है और केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा संयुक्त रूप से वित्त पोषित है। यह IRDP और TRYSEM के संयोजन में संचालित होता है। इस कार्यक्रम की मुख्य विशेषताएं हैं:

1. पहचानी गई गरीब परिवारों की महिलाओं को 15-20 के समूहों में संगठित किया जाता है ताकि वे अपने कौशल और योग्यता के अनुकूल आय सृजन गतिविधियों को अपना सकें।
2. समूह के सदस्यों को आमतौर पर TRYSEM के तहत प्रशिक्षण दिया जाता है।
3. प्रत्येक समूह को कच्चे माल की खरीद, विपणन, बाल देखभाल आदि के लिए रिवाल्विंग फंड के रूप में 15,000 रुपये का एकमुश्त अनुदान प्रदान किया जाता है। यह राशि केंद्र और राज्य सरकार और यूनिसेफ द्वारा समान रूप से साझा की जाती है।
4. प्रत्येक समूह अपने सदस्यों में से एक को समूह आयोजक के रूप में चुनता है जो महिलाओं को उनके कौशल और योग्यता के अनुकूल आर्थिक गतिविधियों के चयन, कच्चे माल की खरीद आदि में मदद करता है।
5. आर्थिक गतिविधि में संलग्न होने के अलावा, प्रत्येक समूह को अन्य विकास और कल्याण कार्यक्रमों के लाभों का प्राप्तकर्ता होने की उम्मीद है।
6. महिला समूहों के काम करने के लिए केंद्रीय स्थान के रूप में काम करने के लिए बहुउद्देशीय केंद्र (Multi-purpose centre) स्थापित किए जा रहे हैं।

योजना के तहत की गई आय-सृजन गतिविधियों की सूची (list of income-generating activities) इस प्रकार है: सिलाई, कढ़ाई, रेडीमेड कपड़े (ready-made garments), अचार बनाना, पापड़ बनाना, बेकरी, मोमबत्ती बनाना, साबुन बनाना, चाक बनाना, लिफाफा बनाना, माचिस बनाना, बुनाई, टोकरी बनाना, अगरबत्ती बनाना, मुर्गी पालन, डेयरी, सुअर पालन, बकरी पालन, मधुमक्खी पालन, मशरूम उत्पादन, फल और सब्जी प्रसंस्करण आदि।

एकीकृत बाल विकास सेवा (Integrated Child Development Services - ICDS) योजना

2 अक्टूबर 1975 को शुरू की गई, ICDS योजना आज प्रारंभिक बचपन के विकास के लिए दुनिया के सबसे बड़े और सबसे अनूठे कार्यक्रमों में से एक का प्रतिनिधित्व करती है। ICDS अपने बच्चों के प्रति भारत की प्रतिबद्धता का सबसे प्रमुख प्रतीक है - एक तरफ पूर्व-स्कूली शिक्षा (pre-school education) प्रदान करने की चुनौती के प्रति भारत की प्रतिक्रिया और दूसरी तरफ कुपोषण, रुग्णता, कम सीखने की क्षमता और मृत्यु दर के दुष्चक्र को तोड़ना।

1. उद्देश्य: एकीकृत बाल विकास सेवा (ICDS) योजना 1975 में निम्नलिखित उद्देश्यों के साथ शुरू की गई थी:

1. 0-6 वर्ष के आयु वर्ग के बच्चों की पोषण और स्वास्थ्य स्थिति में सुधार करना;
2. बच्चे के उचित मनोवैज्ञानिक, शारीरिक और सामाजिक विकास की नींव रखना;
3. मृत्यु दर, रुग्णता, कुपोषण और स्कूल छोड़ने की घटनाओं को कम करना;
4. बाल विकास को बढ़ावा देने के लिए विभिन्न विभागों के बीच नीति और कार्यान्वयन का प्रभावी समन्वय (effective co-ordination) हासिल करना; और
5. उचित पोषण और स्वास्थ्य शिक्षा (proper nutrition and health education) के माध्यम से बच्चे की सामान्य स्वास्थ्य और पोषण संबंधी आवश्यकताओं की देखभाल करने के लिए मां की क्षमता को बढ़ाना।

2. सेवाएं: उपरोक्त उद्देश्यों को सेवाओं के पैकेज के माध्यम से प्राप्त करने का प्रयास किया जाता है, जिसमें शामिल हैं:

1. पूरक पोषण,
2. टीकाकरण,
3. स्वास्थ्य जांच (health check-up),
4. रेफरल सेवाएं,
5. पूर्व-स्कूली गैर-औपचारिक शिक्षा (pre-school non-formal education) और
6. पोषण और स्वास्थ्य शिक्षा (nutrition & health education)।

सेवाओं का एक पैकेज प्रदान करने की अवधारणा मुख्य रूप से इस विचार पर आधारित है कि यदि विभिन्न सेवाएं एकीकृत तरीके से विकसित होती हैं तो समग्र प्रभाव बहुत बड़ा होगा क्योंकि किसी विशेष सेवा की प्रभावकारिता संबंधित सेवाओं से मिलने वाले समर्थन पर निर्भर करती है।

सेवाएं

छह सेवाओं में से तीन यानी टीकाकरण, स्वास्थ्य जांच (Health Check-up) और रेफरल सेवाएं स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय के तहत सार्वजनिक स्वास्थ्य बुनियादी ढांचे के माध्यम से प्रदान की जाती हैं।

2.1 पूरक पोषण सहित पोषण: इसमें पूरक आहार और विकास की निगरानी; और विटामिन ए की कमी (vitamin A deficiency) के खिलाफ प्रोफिलैक्सिस और पोषण संबंधी रक्ताल्पता का नियंत्रण शामिल है। समुदाय के सभी परिवारों का सर्वेक्षण किया जाता है, ताकि छह वर्ष से कम उम्र के बच्चों और गर्भवती और नर्सिंग माताओं की पहचान की जा सके। वे एक वर्ष में 300 दिनों के लिए पूरक आहार सहायता का लाभ उठाते हैं। पूरक आहार प्रदान करके, आंगनवाड़ी कम आय वाले और वंचित समुदायों में बच्चों और महिलाओं के राष्ट्रीय अनुशंसित और औसत सेवन के बीच कैलोरी अंतर को पाटने का प्रयास करती है।

विकास की निगरानी और पोषण निगरानी दो महत्वपूर्ण गतिविधियाँ हैं जो की जाती हैं। तीन वर्ष से कम उम्र के बच्चों का वजन महीने में एक बार किया जाता है और 3-6 वर्ष की आयु के बच्चों का वजन त्रैमासिक किया जाता है। छह वर्ष से कम उम्र के सभी बच्चों के लिए वजन-से-आयु विकास कार्ड (Weight-for-age growth cards) बनाए रखे जाते हैं। यह विकास में गिरावट का पता लगाने में मदद करता है और पोषण संबंधी स्थिति का आकलन करने में मदद करता है। इसके अलावा, गंभीर रूप से कुपोषित बच्चों को विशेष पूरक आहार दिया जाता है और चिकित्सा सेवाओं के लिए भेजा जाता है।

2.2 टीकाकरण: गर्भवती महिलाओं और शिशुओं का टीकाकरण बच्चों को छह वैक्सीन रोकथाम योग्य बीमारियों - पोलियोमाइलाइटिस, डिप्थीरिया, पर्टुसिस, टेटनस, तपेदिक और खसरा से बचाता है। ये बाल मृत्यु दर, विकलांगता, रुग्णता और संबंधित कुपोषण के प्रमुख रोकथाम योग्य कारण हैं। गर्भवती महिलाओं का टेटनस के खिलाफ टीकाकरण भी मातृ और नवजात मृत्यु दर को कम करता है।

2.3 स्वास्थ्य जांच (Health Check-ups): इसमें छह वर्ष से कम उम्र के बच्चों की स्वास्थ्य देखभाल, गर्भवती माताओं की प्रसवपूर्व देखभाल और नर्सिंग माताओं की प्रसवोत्तर देखभाल शामिल है। आंगनवाड़ी कार्यकर्ताओं और प्राथमिक स्वास्थ्य केंद्र (Primary Health Centre - PHC) के कर्मचारियों द्वारा बच्चों के लिए प्रदान की जाने वाली विभिन्न स्वास्थ्य सेवाओं में नियमित स्वास्थ्य जांच (regular health check-ups), वजन की रिकॉर्डिंग, टीकाकरण, कुपोषण का प्रबंधन, दस्त का उपचार, कृमिनाशक (de-worming) और साधारण दवाओं का वितरण आदि शामिल हैं।

2.4 रेफरल सेवाएं: स्वास्थ्य जांच और विकास निगरानी के दौरान, बीमार या कुपोषित बच्चों को, जिन्हें शीघ्र चिकित्सा ध्यान की आवश्यकता होती है, प्राथमिक स्वास्थ्य केंद्र या इसके उप-केंद्र (sub-centre) में भेजा जाता है। आंगनवाड़ी कार्यकर्ता को छोटे बच्चों में विकलांगता का पता लगाने के लिए भी उन्मुख किया गया है। वह ऐसे सभी मामलों को एक विशेष रजिस्टर में सूचीबद्ध करती है और उन्हें प्राथमिक स्वास्थ्य केंद्र/उप-केंद्र के चिकित्सा अधिकारी को भेजती है।

2.5 गैर-औपचारिक पूर्व-स्कूली शिक्षा (Non-formal Pre-School Education - PSE)
ICDS के गैर-औपचारिक पूर्व-स्कूली शिक्षा (PSE) घटक को ICDS कार्यक्रम की रीढ़ माना जा सकता है, क्योंकि इसकी सभी सेवाएं अनिवार्य रूप से आंगनवाड़ी - एक गाँव के प्रांगण में एकत्रित होती हैं। आंगनवाड़ी केंद्र (Anganwadi Centre - AWC) - एक गाँव का प्रांगण - इन सेवाओं को वितरित करने का मुख्य मंच है। देश के हर गांव में ये AWC स्थापित किए गए हैं। भारत के बच्चों के हित (cause of India’s Children) के प्रति अपनी प्रतिबद्धता के अनुसरण में, वर्तमान सरकार ने प्रत्येक मानव बस्ती/बसावट में एक AWC स्थापित करने का निर्णय लिया है। परिणामस्वरूप, AWC की कुल संख्या लगभग 1.4 मिलियन (14 लाख) तक पहुंच जाएगी। यह सबसे आनंददायक खेल-खेल (play-way) में की जाने वाली दैनिक गतिविधि भी है, जो स्पष्ट रूप से दिन में तीन घंटे तक चलती है। यह छोटे बच्चों को आंगनवाड़ी केंद्र में लाता है और रखता है - एक ऐसी गतिविधि जो माता-पिता और समुदायों को प्रेरित करती है। PSE, जैसा कि ICDS में परिकल्पित है, मुख्य रूप से वंचित समूहों के छह वर्ष तक के बच्चे के समग्र विकास पर केंद्रित है। आंगनवाड़ी में तीन से छह साल के बच्चों के लिए इसका कार्यक्रम एक प्राकृतिक, आनंददायक और उत्तेजक वातावरण प्रदान करने और सुनिश्चित करने के लिए निर्देशित है, जिसमें इष्टतम विकास के लिए आवश्यक इनपुट पर जोर दिया गया है। ICDS का प्रारंभिक शिक्षा घटक संचयी आजीवन सीखने और विकास के लिए एक ठोस आधार प्रदान करने के लिए एक महत्वपूर्ण इनपुट है। यह प्राथमिक स्कूली शिक्षा के लिए बच्चे को आवश्यक तैयारी प्रदान करके और छोटे भाई-बहनों के लिए स्थानापन्न देखभाल की पेशकश करके प्राथमिक शिक्षा के सार्वभौमिकरण (universalization of primary education) में भी योगदान देता है, इस प्रकार बड़े बच्चों - विशेष रूप से लड़कियों - को स्कूल जाने के लिए मुक्त करता है।

2.6 पोषण और स्वास्थ्य शिक्षा (Nutrition and Health Education): पोषण, स्वास्थ्य और शिक्षा (NHED) आंगनवाड़ी कार्यकर्ता के काम का एक प्रमुख तत्व है। यह BCC (व्यवहार परिवर्तन संचार - Behaviour Change Communication) रणनीति का हिस्सा है। इसका दीर्घकालिक लक्ष्य महिलाओं - विशेष रूप से 15-45 वर्ष के आयु वर्ग की - क्षमता निर्माण (capacity-building) है, ताकि वे अपने स्वयं के स्वास्थ्य, पोषण और विकास की आवश्यकताों के साथ-साथ अपने बच्चों और परिवारों की देखभाल कर सकें।

1. वित्तपोषण विन्यास: ICDS एक केंद्र-प्रायोजित योजना (Centrally-sponsored Scheme) है जिसे राज्य सरकारों/केंद्र शासित प्रदेश प्रशासनों (State Governments/UT Administrations) के माध्यम से कार्यान्वित किया जाता है। 2005-06 से पहले, पूरक पोषण के अलावा अन्य इनपुट के लिए 100% वित्तीय सहायता, जो राज्यों को अपने स्वयं के संसाधनों से प्रदान करनी थी, भारत सरकार द्वारा प्रदान की जा रही थी। चूंकि कई राज्य संसाधन की कमी के कारण पूरक पोषण के लिए पर्याप्त रूप से प्रावधान नहीं कर रहे थे, इसलिए 2005-06 में राज्यों को वित्तीय मानदंडों के 50% तक या उनके द्वारा पूरक पोषण पर किए गए व्यय के 50% का समर्थन करने का निर्णय लिया गया था, जो भी कम हो।

2. वित्तीय वर्ष 2009-10 से, भारत सरकार ने केंद्र और राज्यों के बीच ICDS के वित्तपोषण विन्यास को संशोधित किया है। पूर्वोत्तर राज्यों (North-eastern States) के संबंध में केंद्र और राज्यों के बीच पूरक पोषण के साझाकरण विन्यास को 50:50 से 90:10 के अनुपात में बदल दिया गया है। जहाँ तक अन्य राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों का सवाल है, 50:50 का मौजूदा साझाकरण विन्यास जारी है। हालाँकि, ICDS के अन्य सभी घटकों के लिए, अनुपात को 90:10 (पहले 100% केंद्रीय सहायता - Central Assistance) में संशोधित किया गया है।

3. जनसंख्या मानदंड

परियोजना, आंगनवाड़ी केंद्र (AWC) और मिनी-AWC (Mini-AWC) स्थापित करने के लिए संशोधित जनसंख्या मानदंड इस प्रकार हैं:
परियोजनाएं:

1. एक राज्य में सामुदायिक विकास ब्लॉक ग्रामीण/आदिवासी क्षेत्रों में एक ICDS परियोजना की स्वीकृति के लिए इकाई होना चाहिए, चाहे उसमें गांवों/जनसंख्या की संख्या कुछ পুনরায় कुछ भी हो।
2. शहरी परियोजना की स्वीकृति के लिए 1 लाख जनसंख्या का मौजूदा मानदंड जारी रह सकता है।

इसके अलावा, दो लाख से अधिक आबादी वाले ब्लॉकों के लिए, राज्य एक से अधिक परियोजना (@ एक लाख जनसंख्या पर एक) का विकल्प चुन सकते हैं या केवल एक परियोजना का विकल्प चुन सकते हैं। बाद के मामले में, ब्लॉक में जनसंख्या या AWC की संख्या के आधार पर कर्मचारियों को उपयुक्त रूप से मजबूत किया जा सकता है। इसी तरह, 1 लाख या उससे कम आबादी वाले ब्लॉकों के लिए, सीडीपीओ कार्यालय का स्टाफिंग विन्यास सामान्य ब्लॉक की तुलना में कम हो सकता है।

पूरक पोषण के प्रकार

0 - 6 महीने के आयु वर्ग के बच्चे: इस आयु वर्ग के बच्चों के लिए, राज्य/केंद्र शासित प्रदेश जीवन के पहले 6 महीनों के लिए बच्चों के लिए प्रारंभिक दीक्षा (early initiation - जन्म के एक घंटे के भीतर) और विशेष स्तनपान (exclusive breast-feeding) के वर्तमान दिशानिर्देशों को जारी रखना सुनिश्चित कर सकते हैं।

6 महीने से 3 साल के आयु वर्ग के बच्चे: इस आयु वर्ग के बच्चों के लिए, ICDS योजना के तहत टेक होम राशन (Take Home Ration - THR) का मौजूदा विन्यास जारी रहेगा। हालांकि, सूखा या कच्चा राशन (dry or raw ration - गेहूं और चावल) देने के वर्तमान मिश्रित अभ्यास के अलावा, जिसका सेवन अक्सर पूरे परिवार द्वारा किया जाता है और केवल बच्चे द्वारा नहीं, THR को ऐसे रूप में दिया जाना चाहिए जो पूरे परिवार के बजाय बच्चे के लिए स्वादिष्ट हो।

3 से 6 वर्ष के आयु वर्ग के बच्चे: इस आयु वर्ग के बच्चों के लिए, राज्य/केंद्र शासित प्रदेशों से ICDS योजना के तहत AWC और मिनी-AWC में गर्म पकाया हुआ भोजन परोसने की व्यवस्था करने का अनुरोध किया गया है। चूंकि इस आयु वर्ग का बच्चा एक बार में 500 कैलोरी का भोजन करने में सक्षम नहीं है, इसलिए राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों को सलाह दी जाती है कि वे AWC आने वाले बच्चों को एक से अधिक भोजन परोसने पर विचार करें। चूंकि गर्म पकाया हुआ भोजन पकाने और परोसने की प्रक्रिया में समय लगता है, और ज्यादातर मामलों में, भोजन दोपहर के आसपास परोसा जाता है, राज्य/केंद्र शासित प्रदेश एक से अधिक भोजन में 500 कैलोरी प्रदान कर सकते हैं। राज्य/केंद्र शासित प्रदेश दूध/केला/अंडा/मौसमी फल/सूक्ष्म पोषक तत्वों से युक्त भोजन आदि के रूप में सुबह का नाश्ता प्रदान करने की व्यवस्था कर सकते हैं।

4. लाभार्थियों का पंजीकरण: चूंकि बीपीएल (BPL) अब ICDS के तहत कोई मानदंड नहीं है, इसलिए राज्यों को सभी पात्र लाभार्थियों का पंजीकरण सुनिश्चित करना होगा।

ICDS टीम

ICDS टीम में आंगनवाड़ी कार्यकर्ता (Anganwadi Workers), आंगनवाड़ी सहायक (Anganwadi Helpers), पर्यवेक्षक, बाल विकास परियोजना अधिकारी (Child Development Project Officers - CDPOs) और जिला कार्यक्रम अधिकारी (District Programme Officers - DPOs) शामिल हैं। आंगनवाड़ी कार्यकर्ता, स्थानीय समुदाय से चुनी गई एक महिला, ICDS कार्यक्रम की समुदाय आधारित सीमावर्ती मानद कार्यकर्ता है। वह सामाजिक परिवर्तन की एजेंट भी है, जो छोटे बच्चों, लड़कियों और महिलाओं की बेहतर देखभाल के लिए सामुदायिक समर्थन जुटाती है। इसके अलावा, चिकित्सा अधिकारी, सहायक नर्स मिडवाइफ (Auxiliary Nurse Midwife - ANM) और मान्यता प्राप्त सामाजिक स्वास्थ्य कार्यकर्ता (Accredited Social Health Activist - ASHA) विभिन्न सेवाओं के अभिसरण को प्राप्त करने के लिए ICDS पदाधिकारियों के साथ एक टीम बनाते हैं।

AWW, ANM और ASHA की भूमिका और जिम्मेदारियां (Role & responsibilities of AWW, ANM and ASHA)

AWW, ANM और ASHA की भूमिका और जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से चित्रित किया गया है और सचिव, MWCD (महिला एवं बाल विकास मंत्रालय) और सचिव, MHFW (स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण मंत्रालय) के संयुक्त हस्ताक्षर के तहत राज्यों / केंद्र शासित प्रदेशों को डी.ओ. संख्या आर. 14011/9/2005-एनआरएचएम -I (pt) दिनांक 20 जनवरी 2006 के माध्यम से परिचालित किया गया है।

आंगनवाड़ी कार्यकर्ताओं और सहायिकाओं की स्थिति (Status of Anganwadi Workers and Helpers)

आंगनवाड़ी कार्यकर्ताओं (AWWs) और आंगनवाड़ी सहायिकाओं (AWHs) को मानद कार्यकर्ता होने के नाते, समय-समय पर सरकार द्वारा तय किए गए अनुसार मासिक मानदेय का भुगतान किया जाता है। भारत सरकार ने 1.4.2008 से इन कार्यकर्ताओं के मानदेय में आंगनवाड़ी कार्यकर्ताओं (AWWs) द्वारा प्राप्त अंतिम मानदेय से 500 रुपये और AWC की सहायिकाओं और मिनी-AWC की कार्यकर्ताओं द्वारा प्राप्त अंतिम मानदेय से 250 रुपये की वृद्धि की है। वृद्धि से पहले, AWW को उनकी शैक्षिक योग्यता (educational qualifications) और अनुभव के आधार पर प्रति माह 938/- रुपये से 1063/- रुपये तक का मासिक मानदेय दिया जा रहा था। इसी तरह, AWHs को 500/- रुपये का मासिक मानदेय दिया जा रहा था।

भारत सरकार द्वारा भुगतान किए गए मानदेय के अलावा, कई राज्य/केंद्र शासित प्रदेश अन्य योजनाओं के तहत सौंपे गए अतिरिक्त कार्यों के लिए अपने स्वयं के संसाधनों से इन श्रमिकों को मौद्रिक प्रोत्साहन भी दे रहे हैं।

ICDS प्रशिक्षण कार्यक्रम:

ICDS योजना में प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण सबसे महत्वपूर्ण तत्व है, क्योंकि कार्यक्रम के लक्ष्यों की प्राप्ति काफी हद तक कार्यक्रम के तहत सेवा वितरण में सुधार लाने में अग्रिम पंक्ति के कार्यकर्ताओं की प्रभावशीलता पर निर्भर करती है। ICDS योजना की आरंभ के बाद से, भारत सरकार ने ICDS पदाधिकारियों के लिए एक व्यापक प्रशिक्षण रणनीति तैयार की है। ICDS योजना के तहत प्रशिक्षण एक निरंतर कार्यक्रम है और इसे 35 राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों और राष्ट्रीय जन सहयोग एवं बाल विकास संस्थान (National Institute of Public Cooperation and Child Development - NIPCCD) और इसके चार क्षेत्रीय केंद्रों के माध्यम से कार्यान्वित किया जाता है।

11वीं पंचवर्षीय योजना के दौरान, भारत सरकार ने सेवा वितरण तंत्र में सुधार लाने और बेहतर कार्यक्रम परिणामों में तेजी लाने के लिए ICDS के प्रशिक्षण घटक को मजबूत करने पर बहुत जोर दिया है। 11वीं पंचवर्षीय योजना के दौरान ICDS प्रशिक्षण कार्यक्रम के लिए 500 करोड़ रुपये का आवंटन रखा गया है।

विभिन्न ICDS पदाधिकारियों और प्रशिक्षकों के प्रशिक्षण से संबंधित वित्तीय मानदंडों को 1 अप्रैल 2009 से ऊपर की ओर संशोधित किया गया है।

प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों के प्रकार: AWWs, AWHs, पर्यवेक्षकों, CDPOs/ACDPOs और AWTCs और MLTCs के प्रशिक्षकों को तीन प्रकार के नियमित प्रशिक्षण प्रदान किए जाते हैं, अर्थात्:

• इंडक्शन ट्रेनिंग (प्रारंभिक जुड़ाव/नियुक्ति - initial engagement/appointment पर) मुख्य रूप से AWWs को
• जॉब/ओरिएंटेशन ट्रेनिंग (सेवा अवधि - service period के दौरान एक बार)
• रिफ्रेशर ट्रेनिंग (सेवा में, हर दो साल में एक बार)

इसके अलावा, 'अन्य प्रशिक्षण' घटक के तहत विशिष्ट आवश्यकता आधारित प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित किए जाते हैं, जिससे राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों को राज्य विशिष्ट समस्याओं की पहचान करने की लचीलापन दी जाती है, जिन्हें विशेष मुद्दे आधारित प्रशिक्षण की आवश्यकता होती है और ऐसे प्रशिक्षण गतिविधियों को अपनाया जाता है।

प्रशिक्षण बुनियादी ढांचा: ICDS पदाधिकारियों के प्रशिक्षण के लिए देशव्यापी बुनियादी ढांचा है, अर्थात्

• आंगनवाड़ी कार्यकर्ताओं और सहायकों के प्रशिक्षण के लिए आंगनवाड़ी कार्यकर्ता प्रशिक्षण केंद्र (Anganwadi Workers Training Centres - AWTCs)।
• AWTCs के पर्यवेक्षकों और प्रशिक्षकों के प्रशिक्षण के लिए मध्य स्तर के प्रशिक्षण केंद्र (Middle Level Training Centres - MLTCs);
• राष्ट्रीय जन सहयोग एवं बाल विकास संस्थान (National Institute of Public Cooperation and Child Development - NIPCCD) और इसके क्षेत्रीय केंद्र CDPOs/ACDPOs और MLTCs के प्रशिक्षकों के प्रशिक्षण के लिए। NIPCCD कई कौशल विकास प्रशिक्षण कार्यक्रम भी आयोजित करता है।

[तमिलनाडु सरकार ने MLTCs के प्रशिक्षकों और CDPOs/ACDPOs के प्रशिक्षण के लिए राज्य स्तर पर एक राज्य प्रशिक्षण संस्थान (State Training Institute - STI) की स्थापना की है]

आवश्यकताओं के आधार पर, राज्य सरकारें भारत सरकार के विधिवत अनुमोदन के बाद AWTCs और MLTCs की पहचान करती हैं और उन्हें खोलती हैं। 31.3.2009 तक, देश भर में 490 AWTCs और 31 MLTCs चालू थे। लगभग 80% AWTCs और 70% MLTCs राज्य/जिला आधारित गैर सरकारी संगठनों द्वारा चलाए जाते हैं।

प्रशिक्षण कार्यक्रम की निगरानी और पर्यवेक्षण: महिला एवं बाल विकास मंत्रालय के भीतर एक अलग ICDS प्रशिक्षण इकाई, जिसके प्रमुख निदेशक/उप सचिव स्तर के अधिकारी होते हैं, प्रशिक्षण कार्यक्रम की समग्र निगरानी, पर्यवेक्षण और मूल्यांकन के लिए जिम्मेदार है। निगरानी और पर्यवेक्षण के लिए निम्नलिखित उपाय किए जाते हैं:

• भौतिक और वित्तीय प्रगति एक मानकीकृत प्रारूप में त्रैमासिक प्रगति रिपोर्ट (Quarterly Progress Reports - QPRs) के माध्यम से प्राप्त की जाती है, जो प्रत्येक तिमाही के अंत में राज्यों / केंद्र शासित प्रदेशों द्वारा भारत सरकार को प्रस्तुत की जाती है;
• QPRs का विस्तृत विश्लेषण ICDS प्रशिक्षण इकाई द्वारा किया जाता है और उसी के आधार पर, केंद्रीय स्तर पर राज्यों के साथ त्रैमासिक समीक्षा बैठकें आयोजित की जाती हैं;
• राज्य स्तर पर प्रशिक्षण केंद्रों के साथ मासिक/त्रैमासिक समीक्षा बैठक;
• प्रत्येक समीक्षा बैठक के बाद राज्यों को आवश्यक प्रतिक्रिया और दिशानिर्देश जारी किए जाते हैं;
• नोडल अधिकारी या जिला कार्यक्रम अधिकारियों (District Programme Officers - DPOs)/सीडीपीओ द्वारा AWTCs/MLTCs का क्षेत्रीय दौरा; और महिला एवं बाल विकास मंत्रालय और NIPCCD के अधिकारियों द्वारा भी।
• STRAP के अनुमोदन और पिछले प्रदर्शन की समीक्षा और भविष्य की कार्रवाइयों की रूपरेखा तैयार करने के लिए राज्य प्रशिक्षण टास्क फोर्स (State Training Task Force - STTF) की वार्षिक बैठक (Annual meeting)।

हाल की पहल: मंत्रालय ने हाल ही में मौजूदा प्रशिक्षण प्रणाली में कमियों की समीक्षा करने और उन्हें पहचानने के लिए राज्यों और अन्य हितधारकों के साथ परामर्श की एक प्रक्रिया शुरू की है और ICDS प्रशिक्षण कार्यक्रम को मजबूत करने के लिए सुझाव दिए हैं, जिसमें इसकी सामग्री/पाठ्यक्रम, प्रशिक्षण पद्धति और ICDS प्रशिक्षण कार्यक्रम के तहत मौजूदा निगरानी तंत्र शामिल हैं। तब से बैंगलोर, लखनऊ और गुवाहाटी में NIPCCD के तीन क्षेत्रीय केंद्रों पर जुलाई-अगस्त 2009 के दौरान USAID/CARE INDIA के तकनीकी सहयोग से NIPCCD के सहयोग से तीन क्षेत्रीय कार्यशालाएं आयोजित की गई हैं।

ICDS योजना के तहत मौजूदा निगरानी प्रणाली:

केंद्रीय स्तर

महिला एवं बाल विकास मंत्रालय (Ministry of Women and Child Development - MWCD) पर ICDS योजना की निगरानी की समग्र जिम्मेदारी है। मंत्रालय में एक केंद्रीय स्तर की ICDS निगरानी इकाई है जो निर्धारित प्रारूपों में राज्यों से प्राप्त आवधिक कार्य रिपोर्टों के संग्रह और विश्लेषण के लिए जिम्मेदार है। राज्यों को अगले महीने के 17वें दिन तक राज्य स्तर की समेकित रिपोर्ट भेजने के लिए कहा गया है।
इन छह सेवाओं की निगरानी की वर्तमान स्थिति इस प्रकार है:

1. पूरक पोषण: पूरक पोषण के लिए लाभार्थियों की संख्या (6 महीने से 6 साल तक के बच्चे और गर्भवती और स्तनपान कराने वाली माताएं);
2. पूर्व-स्कूली शिक्षा (Pre-School Education): पूर्व-स्कूली शिक्षा में भाग लेने वाले लाभार्थियों (3-6 वर्ष के बच्चे) की संख्या;
3. टीकाकरण, स्वास्थ्य जांच (Health Check-up) और रेफरल सेवाएं: स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय योजना के तहत टीकाकरण, स्वास्थ्य जांच और रेफरल सेवाओं से संबंधित स्वास्थ्य संकेतकों पर निगरानी के लिए जिम्मेदार है।

अंतर्राष्ट्रीय भागीदार

ICDS के तहत हस्तक्षेपों को पूरक करने के लिए भारत सरकार निम्नलिखित अंतरराष्ट्रीय एजेंसियों के साथ साझेदारी करती है:

1. संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय बाल आपातकालीन कोष (United Nations International Children’ Emergency Fund - UNICEF)
2. हर जगह सहायता और राहत के लिए सहकारी (Cooperative for Assistance and Relief Everywhere - CARE)
3. विश्व खाद्य कार्यक्रम (World Food Programme - WFP)

राष्ट्रीय महिला कोष (Rashtriya Mahila Kosh - RMK)

माइक्रो-फाइनेंस की अवधारणा और विशेषताएं (Concept and Features of Micro-Finance)

माइक्रो-फाइनेंस (Micro-finance), जैसा कि राष्ट्रीय महिला ऋण कोष या राष्ट्रीय महिला कोष (RMK) द्वारा अभ्यास किया जा रहा है, को निम्नलिखित गतिविधियों वाले सेवाओं के एक सेट के रूप में परिभाषित किया जा सकता है:

1. माइक्रो-क्रेडिट (Micro-credit) - छोटे ऋण; मुख्य रूप से आय सृजन गतिविधियों के लिए, लेकिन उपभोग और आकस्मिक आवश्यकताओं के लिए भी।
2. माइक्रो-बचत (Micro-savings) - उधारकर्ताओं (borrowers’) के अपने संसाधनों से मितव्ययिता या छोटी बचत।

RMK द्वारा प्रदान की जा रही माइक्रो-फाइनेंस सेवाओं (micro-finance services) की मुख्य विशेषताएं हैं:

1. यह सबसे गरीब लोगों के सशक्तिकरण (empowerment) का एक उपकरण है; उधारकर्ता की आय जितनी अधिक होगी और संपत्ति की स्थिति जितनी बेहतर होगी, माइक्रो-क्रेडिट की आगे की समान खुराकों से वृद्धिशील लाभ उतना ही कम होने की संभावना है।
2. वितरण सामान्य रूप से स्वयं सहायता समूहों (Self Help Groups - SHGs) के माध्यम से होता है।
3. यह अनिवार्य रूप से स्वरोजगार (self-employment) को बढ़ावा देने के लिए है; विकासशील देशों में मजदूरी रोजगार के अवसर सीमित हैं - माइक्रो फाइनेंस अर्थव्यवस्था के अनौपचारिक क्षेत्र में स्वरोजगार की उत्पादकता बढ़ाता है - आमतौर पर (a) प्रत्यक्ष आय सृजन भविष्य के अवसरों में भाग लेने के लिए घर के लिए संपत्ति और देनदारियों का पुनर्व्यवस्थापन और (c) उपभोग चौरसाई के लिए उपयोग किया जाता है।
4. यह सिर्फ एक वित्तपोषण प्रणाली नहीं है, बल्कि सामाजिक परिवर्तन का एक उपकरण है, विशेष रूप से महिलाओं के लिए - यह अकेले बाजार की ताकतों से नहीं निकलता है - यह संभावित रूप से कल्याण को बढ़ाने वाला है - माइक्रो फाइनेंस के विकास को बढ़ावा देने में जनहित है - यही वह है जो इसे सार्वजनिक नीति के लिए एक वैध लक्ष्य के रूप में स्वीकार्य बनाता है।
5. चूंकि माइक्रो क्रेडिट का उद्देश्य सबसे गरीब लोगों के लिए है, इसलिए माइक्रो-फाइनेंस उधार देने वाली तकनीक को औपचारिक क्षेत्र के उधार देने के बजाय अनौपचारिक उधारदाताओं का अनुकरण करने की आवश्यकता है। इसे यह करना होगा: a) मौसमीपन के लिए प्रावधान प्रदान करना (b) पुनर्भुगतान लचीलापन की अनुमति देना (c) नौकरशाही और कानूनी औपचारिकताओं से बचना ऋण के आकार पर एक सीमा तय करना।

माइक्रोफाइनेंस दृष्टिकोण कुछ सिद्ध सत्यों पर आधारित है जिन्हें हमेशा मान्यता नहीं दी जाती है। वो हैं:

• कि गरीब बैंक योग्य हैं; माइक्रो फाइनेंस में सफल पहल यह दर्शाती है कि गरीबों तक पहुंचने और लाभप्रदता के बीच कोई समझौता नहीं होना चाहिए - माइक्रो फाइनेंस इस बात का बयान है कि उधारकर्ता दान की आवश्यकता वाले 'कमजोर वर्ग' नहीं हैं, बल्कि उन्हें पारस्परिक लाभ के लिए व्यावसायिक शर्तों पर जिम्मेदार लोगों के रूप में माना जा सकता है -
• कि लगभग सभी गरीब परिवारों को बचत करने की आवश्यकता है, उनमें नियमित रूप से छोटी राशि बचाने की अंतर्निहित क्षमता है और वे बचत करने के इच्छुक हैं बशर्ते कि उन्हें ऐसा करने के लिए प्रेरित और सुविधा प्रदान की जाए -
• कि ऋण तक आसान पहुँच सस्ते रियायती ऋण से अधिक महत्वपूर्ण है जिसमें लंबी नौकरशाही प्रक्रियाएँ शामिल हैं - (भारत में कुछ संस्थान पहले से ही समूहों या SHGs को उच्च दरों पर ऋण दे रहे हैं - यह समूहों को पर्याप्त मार्जिन का आनंद लेने और अपने स्वयं के धन को तेजी से जमा करने से रोक सकता है, लेकिन सदस्य इन उच्च दरों पर उधार लेना जारी रखते हैं, यहाँ तक कि वे भी जो व्यक्तिगत रूप से बैंकों से उधार ले सकते हैं) -
• समूहों में 'पीयर प्रेशर' ('Peer pressure' - साथियों का दबाव) वसूली में सुधार करने में मदद करता है।

गरीब महिलाओं पर ध्यान केंद्रित करने के कारण

राष्ट्रीय महिला ऋण कोष या राष्ट्रीय महिला कोष (RMK) विशेष रूप से गरीब महिलाओं के लिए काम कर रहा है। इसके ऋण पूरी तरह से इसी लक्ष्य समूह के लिए उपलब्ध हैं। इसके कई कारण हैं:

• गरीबों में, गरीब महिलाएं सबसे अधिक वंचित हैं - उनकी विशेषता शिक्षा की कमी (lack of education) और संसाधनों तक पहुंच की कमी है, जो दोनों उन्हें गरीबी से बाहर निकलने और ऊपर की ओर आर्थिक और सामाजिक गतिशीलता के लिए आवश्यक हैं -
• भारत जैसे देशों में महिलाओं के लिए समस्या अधिक तीव्र है, इस तथ्य के बावजूद कि महिलाओं का श्रम (women’s labour) अर्थव्यवस्था में एक महत्वपूर्ण योगदान देता है - यह कम सामाजिक स्थिति और प्रमुख संसाधनों तक पहुंच की कमी के कारण है -
• साक्ष्य बताते हैं कि महिलाओं के समूह पुरुषों की तुलना में बेहतर ग्राहक हैं - वे संसाधनों की बेहतर प्रबंधक हैं - यदि ऋण महिलाओं के माध्यम से दिया जाता है तो ऋण का लाभ घर में व्यापक रूप से फैलता है - मिश्रित समूह अक्सर भारतीय समाज में अनुपयुक्त होते हैं - हर जगह सभी-पुरुष समूहों (all-male groups) का रिकॉर्ड सभी-महिला समूहों (all-women groups) से खराब है -

RMK - इसकी रूपरेखा, लक्ष्य और उद्देश्य, भूमिकाएँ (RMK - its profile, aims & objectives, roles)

भारत में कुछ समय से यह महसूस किया जा रहा है कि गरीब महिलाओं, विशेषकर असंगठित क्षेत्र में, ऋण आवश्यकताओं को देश में औपचारिक वित्तीय संस्थानों द्वारा पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं किया गया है। इस क्षेत्र को ऋण की मांग और आपूर्ति के बीच की विशाल खाई ने राष्ट्रीय महिला ऋण कोष की आवश्यकता स्थापित की।

राष्ट्रीय महिला ऋण कोष या राष्ट्रीय महिला कोष (RMK) की स्थापना मार्च 1993 में भारत सरकार के मानव संसाधन विकास मंत्रालय में महिला एवं बाल विकास विभाग द्वारा 310,000,000 रुपये के आरंभी कोष के साथ एक स्वतंत्र पंजीकृत सोसायटी के रूप में की गई थी - ताकि बैंकिंग क्षेत्र को बदला न जा सके, बल्कि बैंकिंग क्षेत्र क्या प्रदान करता है और गरीबों को क्या चाहिए, इसके बीच की खाई को पाटा जा सके।

इसके मुख्य उद्देश्य हैं:

• आय सृजन गतिविधियों या संपत्ति निर्माण के लिए गरीब महिलाओं को माइक्रो-क्रेडिट (micro-credit) प्रदान करना या बढ़ावा देना।
• एक अर्ध-अनौपचारिक वितरण प्रणाली (quasi-informal delivery system) को अपनाना, जो ग्राहक के अनुकूल हो, सरल और न्यूनतम प्रक्रियाओं का उपयोग करती हो, जल्दी और बार-बार भुगतान करती हो, दृष्टिकोण में लचीलापन हो, मितव्ययिता और बचत को ऋण के साथ जोड़ती हो और उधारकर्ता और ऋणदाता दोनों के लिए लेनदेन लागत कम हो।
• मितव्ययिता और बचत और ऋण के प्रभावी उपयोग के लिए महिला समूहों (women’s groups) के संगठन में सहभागी दृष्टिकोण को प्रदर्शित और दोहराना।
• समूह अवधारणा और ऋण के प्रावधान को महिलाओं के सशक्तिकरण (women’s empowerment), सामाजिक-आर्थिक परिवर्तन (socio-economic change) और विकास के साधन के रूप में उपयोग करना।
• कोष के उद्देश्यों को बढ़ावा देने में भारत सरकार, राज्य सरकारों, केंद्र शासित प्रदेश प्रशासनों, ऋण संस्थानों, औद्योगिक और वाणिज्यिक संगठनों, गैर सरकारी संगठनों और अन्य के साथ सहयोग करना और उनका सहयोग सुरक्षित करना।
• गरीब महिलाओं के लिए माइक्रोफाइनेंस के क्षेत्र में सरकार और गैर-सरकारी क्षेत्रों (non-government sectors) में इन सभी उपरोक्त एजेंसियों के बीच जानकारी और अनुभव का प्रसार करना।
• कोष के लक्ष्यों और उद्देश्यों को आगे बढ़ाने के लिए अनुदान, दान, ऋण आदि प्राप्त करना।

कोष का कार्यालय नई दिल्ली में स्थित है। कोष का कोई शाखा कार्यालय नहीं है।

कार्यकारी निदेशक कोष का मुख्य कार्यकारी अधिकारी होता है। कार्यकारी निदेशक गवर्निंग बोर्ड के समग्र पर्यवेक्षण, निर्देशन और नियंत्रण में कार्य करता है।

गवर्निंग बोर्ड में 16 सदस्य होते हैं जिनमें भारत सरकार और राज्य सरकारों के वरिष्ठ अधिकारी, विशेषज्ञ और महिलाओं के लिए माइक्रोफाइनेंस के क्षेत्र में सक्रिय गैर सरकारी संगठनों के प्रतिनिधि शामिल होते हैं। गवर्निंग बोर्ड की अध्यक्षता भारत सरकार में महिला एवं बाल विकास विभाग के प्रभारी मंत्री करते हैं।

कोष की जनरल बॉडी में बोर्ड के सभी सदस्य, संस्थागत सदस्य और व्यक्तिगत सदस्य शामिल होते हैं।

कोष की तीन मुख्य भूमिकाएँ हैं:

थोक व्यापार की भूमिका -
यह सरकार और दाताओं से खुदरा मध्यवर्ती माइक्रोफाइनेंस संगठनों (intermediate microfinance organisations - IMOs) को धन के प्रवाह के लिए एक थोक शीर्ष संगठन के रूप में कार्य करता है।
[कोष को अब तक सरकार से केवल एकमुश्त अनुदान (one-time grant) मिला है और उसे किसी अन्य स्रोत से धन जुटाने की आवश्यकता नहीं पड़ी है]。

बाजार विकास की भूमिका -
यह प्रोत्साहन, प्रौद्योगिकी के हस्तांतरण, कर्मचारियों के प्रशिक्षण और अन्य गैर-वित्तीय सेवाओं (non-financial services) की संरचनाओं द्वारा नए और मौजूदा-लेकिन-अनुभवहीन (existing-but-inexperienced) IMOs को संस्था निर्माण सहायता प्रदान करके माइक्रो फाइनेंस बाजार के आपूर्ति पक्ष को विकसित करता है -
[कोष को एहसास है कि यह एक मूल्य वर्धित थोक व्यापार भूमिका तभी निभा सकता है जब एक पर्याप्त रूप से बड़ा और अच्छी तरह से स्थापित माइक्रो फाइनेंस क्षेत्र पहले से मौजूद हो - यह IMOs की संख्या और IMOs की स्थिरता पर निर्भर करता है - सब्सिडी वाला संस्था निर्माण अनुदान के रूप में किसी भी IMO की इक्विटी को बढ़ाता है - IMO को धन का बड़ा और समय से पहले वितरण किसी भी संस्था निर्माण प्रयास की प्रभावशीलता को कम कर सकता है]。

वकालत की भूमिका (Advocacy Role) - जिसके द्वारा RMK विकास और माइक्रो-फाइनेंस नीति (micro-finance policy) को प्रभावित करने और भारत में माइक्रो-फाइनेंस गतिविधियों (micro-finance activities) के प्रसार के लिए अधिक सक्षम नीति और कानूनी वातावरण बनाने के लिए एक वकील या एजेंट के रूप में कार्य करता है। सरकार का एक निर्माण और प्रतिनिधि होने के नाते, RMK को इस क्षेत्र में विशेष लाभ है।

महिला समृद्धि योजना (Mahila Samridhi Yojana - MSY)

अल्पसंख्यकों के सशक्तिकरण के लिए, महिलाओं के सशक्तिकरण पर अधिकतम जोर देने की आवश्यकता है क्योंकि वे अल्पसंख्यकों के बीच सबसे कमजोर कड़ी हैं। महिलाओं तक पहुंचने और उन्हें मजबूत करने की सबसे प्रभावी रणनीति में शामिल होना चाहिए:-

1. आय सृजन कौशल/गतिविधियों को बढ़ाकर क्षमता निर्माण (capacity building);
2. उन्हें स्वयं सहायता समूह बनाने के लिए प्रोत्साहित करना और उन्हें माइक्रो क्रेडिट सहायता प्रदान करना;
3. महिलाओं के लिए उपयुक्त उत्पादन आधारित गतिविधि स्थापित करना। उपरोक्त ढांचे के आधार पर, NMDFC ने महिला समृद्धि योजना शुरू की जो प्रशिक्षण के बाद महिलाओं को माइक्रो-क्रेडिट से जोड़ती है। प्रशिक्षण के दौरान, समूह को एक स्वयं सहायता समूह में बदल दिया जाता है।

महिलाओं द्वारा अभ्यास किए जाने वाले सभी ट्रेडों और गतिविधियों को कवर करने के लिए योजना को व्यापक (broad-based) बनाया गया है। समूह के प्रत्येक सदस्य के लिए माइक्रो-क्रेडिट की सीमा 25000/- रुपये है और महिला लाभार्थियों द्वारा भुगतान की जाने वाली ब्याज दर को घटाकर 4% कर दिया गया है। योजना का विवरण नीचे दिया गया है:-

योजना का दायरा

किसी भी स्थान पर अल्पसंख्यक समुदायों की 20 महिलाओं के समूह को उनके लिए सबसे उपयुक्त किसी भी उत्पादन/सेवा गतिविधि में प्रशिक्षण दिया जाता है। प्रशिक्षण के दौरान, समूह को मितव्ययिता और ऋण का अभ्यास करने वाले स्वयं सहायता समूह में बदल दिया जाता है। प्रशिक्षण के बाद, समूह को प्रशिक्षण की गतिविधि को आगे बढ़ाने के लिए संयुक्त रूप से या व्यक्तिगत रूप से ऋण प्रदान किया जाता है।

कार्यान्वयन एजेंसियां (Implementing Agencies)

यह योजना NMDFC के SCAs (State Channelising Agencies) के साथ-साथ गैर सरकारी संगठनों के माध्यम से कार्यान्वित की जाएगी।

लाभार्थियों के लिए पात्रता मानदंड

• अल्पसंख्यक समुदायों से संबंधित महिला उम्मीदवार, जिसमें विधवाओं और निराश्रितों को प्राथमिकता दी जाती है।
• व्यापार का कुछ ज्ञान रखने वाली महिलाओं को प्राथमिकता।
• आयु 16-30 वर्ष
• गरीबी रेखा के दोगुने से नीचे की आय मानदंड को पूरा करना।

प्रशिक्षण की अवधि

अधिकतम 6 महीने की अवधि के अधीन आवश्यकता आधारित।

प्रशिक्षण के लिए एक समूह में उम्मीदवारों की संख्या

एक स्थान पर प्रशिक्षण देने के लिए 15-20 महिलाओं का एक समूह। प्रशिक्षण के दौरान समूह को स्वयं सहायता समूह (Self Help Group - SHG) में बदल दिया जाएगा।

प्रशिक्षण शुल्क: प्रति उम्मीदवार अधिकतम 400 रुपये प्रति माह के अधीन।

प्रशिक्षण सामग्री लागत: प्रति उम्मीदवार प्रति माह अधिकतम 100 रुपये के अधीन।

वजीफा: 250/- रुपये प्रति माह प्रति उम्मीदवार लाभार्थी या SHG के बैंक खाते में जमा किया जाएगा।

माइक्रो-क्रेडिट (Micro-credit): प्रशिक्षण पूरा होने के बाद अधिकतम 25,000 रुपये के अधीन आवश्यकता आधारित।

20 लाभार्थियों के समूह की अनुमानित लागत

1. प्रशिक्षण पर - 90,000/- रुपये
2. माइक्रो-क्रेडिट पर (On Micro-credit) - आवश्यकता आधारित, प्रति लाभार्थी अधिकतम 25,000/- रुपये के अधीन।

वित्तपोषण का विन्यास

1. प्रशिक्षण पर
   • NMDFC (अनुदान - Grant) - SCAs को 85% और NGOs को 100%
   • SCA और प्रशिक्षण संस्थान - 15%
2. माइक्रो-क्रेडिट पर (On Micro-Credit)
   • NMDFC (ऋण - Loan) - 90%
   • लाभार्थी का SCA/NGO - 10%

ब्याज दर

1. SCAs/NGOs से NMDFC तक 1%
2. लाभार्थियों से SCAs/NGOs तक 4%

चुकौती की अवधि

1. लाभार्थियों को मासिक किश्तों में ऋण के संवितरण की तारीख से तीन महीने की मोहलत के बाद 3 साल की अवधि में SCA/NGO को ऋण चुकाना होगा।
2. SCA/NGO धन के उपयोग के बाद चार वर्षों की अवधि में त्रैमासिक किश्तों में NMDFC को ऋण चुकाएगा।

प्रशिक्षण एजेंसी के लिए पात्रता मानदंड

1. कम से कम तीन साल से इसी तरह का प्रशिक्षण चला रहा होना चाहिए।
2. 20 महिलाओं के बैठने और काम करने के लिए पर्याप्त जगह होनी चाहिए।
3. 20 प्रशिक्षुओं के लिए पर्याप्त आवश्यक प्रशिक्षण उपकरण और उपकरण होने चाहिए।
4. प्रशिक्षित और अनुभवी प्रशिक्षक होने चाहिए।

कार्यान्वयन विवरण

1. SCAs/NGOs उन स्थानों की पहचान कर सकते हैं जिनमें महिलाओं को उनके आय सृजन के लिए किसी भी उत्पादन/सेवा गतिविधि में संलग्न करने की क्षमता है।
2. SCA/NGO एक सक्षम प्रशिक्षण एजेंसी की भी पहचान करेगा जिसके पास आवश्यक जनशक्ति, उपकरण और क्षमता हो।
3. प्रत्येक स्थान पर, पात्रता मानदंड को पूरा करने वाली 20 महिलाओं के समूह की पहचान SCA/NGO द्वारा की जाएगी।
4. SCAs/NGOs महिला समृद्धि योजना की तर्ज पर एक प्रस्ताव बना सकते हैं और इसे अनुमोदन के लिए NMDFC को भेज सकते हैं। प्रस्ताव का प्रारूप अनुबंध-VI (Annexure-VI) में है।
5. एक बार NMDFC द्वारा अनुमोदन प्रदान किए जाने के बाद, SCAs/NGOs प्रशिक्षण का उचित संचालन सुनिश्चित करेंगे और NMDFC को सूचित रखेंगे।
6. SCA लाभार्थियों की सूची NMDFC को सूचित करेगा जिसमें उनका नाम, पता, आयु और योग्यता, प्रशिक्षण एजेंसी का विवरण और कार्यक्रम शुरू करने की तिथि का उल्लेख होगा। यह जानकारी प्राप्त होने पर NMDFC प्रशिक्षण के खाते में अनुदान का 50% जारी करेगा।
7. प्रशिक्षण के प्रारंभिक चरण के दौरान, SCA/NGO समूह के सदस्यों को स्वयं सहायता समूह बनाने और काम करने की अवधारणा, स्वयं सहायता समूहों की ताकत, मितव्ययिता और ऋण गतिविधि का संचालन, उत्पादन गतिविधियों को संयुक्त रूप से या व्यक्तिगत रूप से चलाना, आम समस्याओं को हल करने में एक साथ काम करना, व्यक्तिगत समस्याओं को हल करने में एक-दूसरे की मदद करना, खातों का रखरखाव, ऋण की चुकौती आदि के बारे में शिक्षा देने की व्यवस्था करेगा। इस उद्देश्य के लिए, आवश्यकता होने पर बाहरी विशेषज्ञ की सेवाओं का भी लाभ उठाया जा सकता है। उद्देश्य यह है कि प्रशिक्षण के लिए चुनी गई महिलाओं के समूह को अपने उत्पादों के उत्पादन और विपणन में स्वयं सहायता समूह (Self Help Group - SHG) के रूप में काम करना शुरू कर देना चाहिए।
8. तीन महीने के बाद, SCA/NGO उनके द्वारा आयोजित प्रशिक्षण की प्रगति रिपोर्ट के साथ शेष प्रशिक्षण अनुदान की निकासी के लिए संपर्क करेगा।
9. प्रशिक्षुओं का वजीफा शुरू में SHG के बैंक खाते में जमा किया जा सकता है। इसके बाद के उपयोग का निर्णय स्वयं SHG द्वारा किया जा सकता है।
10. SCA/NGO प्रशिक्षण की अवधि के दौरान प्रत्येक महिला को माइक्रो-क्रेडिट (micro-credit) से संबंधित कागजात का दस्तावेजीकरण पूरा करेगा।
11. प्रशिक्षण पूरा होने के बाद, SCA/NGO प्रत्येक महिला को आवश्यकता आधारित माइक्रो क्रेडिट प्रदान करेगा। अचल संपत्तियों को नकद के बजाय वस्तु के रूप में लाभार्थियों को दिया जाना चाहिए।
12. तीन महीने की मोहलत के बाद, SCA/NGO 36 महीने की अवधि में ऋण के पुनर्भुगतान की दिशा में प्रत्येक महिला से हर महीने चुकौती एकत्र करेगा। NMDFC को पुनर्भुगतान सामान्य नियमों और शर्तों और पुनर्भुगतान अवधि पर होगा जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है। NMDFC पुनर्भुगतान करने के लिए हर तिमाही बकाया विवरण भेजता है।

प्रशिक्षण के बाद अनुवर्ती

1. SCA/NGO के साथ-साथ प्रशिक्षण एजेंसी को प्रशिक्षित उम्मीदवारों को पिछड़े-आगे संबंधों को विकसित करने में सभी सहायता प्रदान करनी चाहिए। उन्हें विशेष रूप से विपणन कार्यक्रमों में इन उम्मीदवारों की भागीदारी सुनिश्चित करनी चाहिए। ऐसा करना सुविधाजनक होगा यदि उम्मीदवारों को एक स्वयं सहायता समूह में बनाया जाता है और इसी उद्देश्य से इस योजना में स्वयं सहायता समूह को बढ़ावा देने पर इतना जोर दिया गया है।
2. SCA/NGO के साथ-साथ प्रशिक्षण एजेंसी प्रशिक्षित उम्मीदवारों के स्वरोजगार या मजदूरी रोजगार का रिकॉर्ड बनाए रखेगी। समय-समय पर उन्हें प्रदान की गई सहायता को संदर्भ और रिपोर्टिंग के उद्देश्य से प्रलेखित किया जाना चाहिए।