14. कृषि प्रसार प्रणाली (AGRICULTURAL EXTENSION SYSTEMS)

प्रशिक्षण एवं भ्रमण प्रणाली

यह महसूस किया गया कि किसानों की आवश्यकताों के लिए प्रासंगिक कृषि अनुसंधान द्वारा समर्थित एक प्रभावी कृषि प्रसार सेवा (effective agricultural extension service) के बिना कृषि उत्पादन और आय के निरंतर उच्च स्तर संभव नहीं हो सकते। इस अवधारणा के साथ विश्व बैंक के विशेषज्ञ डैनियल बेनोर ने विकासशील देशों में कृषि और प्रशासनिक वातावरण की एक विस्तृत श्रृंखला के लिए प्रसार सेवाओं (extension services) हेतु प्रशिक्षण और भ्रमण (Training and Visit - T and V) प्रणाली विकसित की।

तमिलनाडु में इस प्रणाली को 1.4.1980 को तत्कालीन रामनाड जिले के मदुरै जिले और शिवगंगा डिवीजनों में एक पायलट परियोजना के रूप में पेश किया गया था। इस प्रणाली को 1.9.81 से राज्य के सभी जिलों में विस्तारित किया गया था। इस योजना को विश्व बैंक द्वारा सहायता प्रदान की गई थी।

उद्देश्य

कृषि प्रसार (agricultural extension) की T and V प्रणाली का उद्देश्य एक पेशेवर प्रसार सेवा (professional extension service) का निर्माण करना है जो किसानों को उत्पादन बढ़ाने और उनकी आय बढ़ाने और कृषि विकास के लिए उचित सहायता प्रदान करने में सक्षम होगी। इस अंत का एक प्रमुख साधन किसानों, पेशेवर श्रमिकों और शोधकर्ताओं के बीच एक गतिशील लिंक का निर्माण है। कुछ प्रमुख विशेषताओं को नीचे रेखांकित किया गया है।

मुख्य विशेषताएं

व्यावसायिकता

उचित सलाह (Appropriate advice) किसानों को अपनी आय बढ़ाने में मदद करेगी। यह एक प्रसार सेवा से आएगा जो सभी स्तरों पर पेशेवर है। विशिष्ट सिफारिशें तैयार करने के लिए प्रसार कर्मचारियों (Extension staff) को प्रासंगिक वैज्ञानिक विकास और अनुसंधान के निकट संपर्क में रहना चाहिए। यह तभी प्राप्त किया जा सकता है जब प्रत्येक प्रसार कार्यकर्ता (extension worker) पूरी तरह और निरंतर प्रशिक्षित हो। T and V प्रणाली इस आवश्यकता को पूरा करती है।

आदेश की एकल पंक्ति

प्रसार सेवा तकनीकी और प्रशासनिक कमान की एकल पंक्ति के तहत होनी चाहिए, यानी कृषि विभाग (Department of Agriculture) के तहत। हालांकि, शिक्षण और अनुसंधान संस्थानों, इनपुट आपूर्ति और अन्य कृषि सहायता संगठनों और स्थानीय सरकारी निकायों से समर्थन की आवश्यकता होती है, लेकिन सभी प्रसार कार्यकर्ताओं को प्रशासनिक और तकनीकी रूप से केवल एक विभाग के भीतर एक इकाई के प्रति जवाबदेह होना चाहिए।

प्रयास की एकाग्रता

हाथ में लिए गए कार्यों पर ध्यान केंद्रित करने से ही प्रसार का प्रभाव दिखाई देता है और प्रगति को कायम रखा जा सकता है। विभाग के सभी कर्मचारी केवल कृषि प्रसार पर काम करेंगे। इनपुट की आपूर्ति, डेटा संग्रह आदि जैसी गैर-प्रसार गतिविधियां (Non-extension activities) प्रयास की एकाग्रता को कम कर देंगी। बेशक, कृषि के लिए ये सहायक गतिविधियां महत्वपूर्ण हैं, लेकिन अन्य विशेषज्ञ कर्मचारियों की जिम्मेदारी हैं जो प्रशिक्षित हैं और इन क्षेत्रों में पूर्णकालिक काम करते हैं।

समयबद्ध कार्य (Time-bound work)

किसानों को संदेश और कौशल नियमित, समयबद्ध तरीके से सिखाए जाने चाहिए, ताकि किसान अपने नियंत्रण में मौजूद संसाधनों का सर्वोत्तम उपयोग कर सकें। मासिक क्षेत्रीय कार्यशालाओं में विषय वस्तु विशेषज्ञ (Subject Matter Specialist - SMS) द्वारा दो पखवाड़े के विषयों को सीखा जाता है। इसके बाद इन सिफारिशों को दो पाक्षिक प्रशिक्षण सत्रों में ग्राम प्रसार कार्यकर्ताओं के सामने प्रस्तुत किया जाता है। VEW पखवाड़े में एक बार एक निश्चित दिन नियमित रूप से अपने किसानों से मिलते हैं और संदेश और कौशल सिखाते हैं।

क्षेत्र और किसान उन्मुखीकरण

किसानों की प्रभावी ढंग से सेवा करने के लिए, एक प्रसार सेवा को उनके संपर्क में रहना चाहिए। यह संपर्क नियमित और किसानों को ज्ञात कार्यक्रम पर होना चाहिए। इस प्रणाली के तहत, एक VEW द्वारा सेवा प्राप्त करने वाले किसानों को समूहों में विभाजित किया जाता है; VEW द्वारा हर दो सप्ताह में एक बार एक निश्चित दिन प्रत्येक समूह का दौरा किया जाता है। SMS सहित अन्य सभी प्रसार कार्यकर्ताओं को अपना एक बड़ा हिस्सा किसानों के खेत (farmer’s field) में बिताना होता है।

नियमित और सतत प्रशिक्षण

प्रसार कर्मचारियों को सिखाने और उनके साथ चर्चा करने के लिए नियमित और निरंतर प्रशिक्षण की आवश्यकता होती है। प्रशिक्षण सत्र यानी पाक्षिक प्रशिक्षण और मासिक कार्यशालाएं वास्तविक किसानों की समस्याओं को अनुसंधान के ध्यान में लाने के प्रमुख साधन हैं।

अनुसंधान के साथ जुड़ाव

प्रभावी प्रसार अनुसंधान के साथ घनिष्ठ संबंधों पर निर्भर करता है। जुड़ाव दोतरफा (two-ways) होते हैं। किसानों के सामने आने वाली समस्याएँ जिन्हें प्रसार कार्यकर्ताओं द्वारा हल नहीं किया जा सकता है, तत्काल समाधान या जांच के लिए शोधकर्ताओं को भेज दी जाती हैं। अनुसंधान और प्रसार कर्मचारियों का संयुक्त प्रयास उत्पादन सिफारिशें तैयार करने में मदद करता है.

कार्य विन्यास

T and V प्रणाली 1974 में राजस्थान के राजस्थान नहर क्षेत्रों और मध्य प्रदेश के चंबल क्षेत्र (Chambal Area) में शुरू की गई थी। फिर 13 राज्यों ने इस प्रणाली को अपनाया। सभी राज्यों ने 1985 में इस प्रणाली का विस्तार किया।

संगठनात्मक विन्यास (pattern) (Organisation Pattern - Administrative Structures)

प्रशिक्षण विन्यास

मासिक क्षेत्रीय कार्यशाला SMS के लिए सेवाकालीन प्रशिक्षण और प्रसार और अनुसंधान कार्यकर्ताओं के बीच नियमित संपर्क का मुख्य स्थान है। VEWs और AOs के पेशेवर कौशल को लगातार उन्नत और अद्यतन करने का मुख्य साधन पाक्षिक प्रशिक्षण सत्र है।

पूर्व-मौसमी प्रशिक्षण (Pre-Seasonal Trainings)

खरीफ और रबी सीजन शुरू होने से पहले, हर साल अनुसंधान केंद्रों में पूर्व-सीजन प्रशिक्षण आयोजित किए जाते हैं। इस प्रशिक्षण कार्यक्रम में प्रसार पदाधिकारियों (extension functionaries) को मौसम से संबंधित नवीनतम तकनीकें बताई जाती हैं।

मासिक क्षेत्रीय कार्यशाला (Monthly Zonal Workshop - MZW)

यह MZW SMS की विशेषज्ञता के क्षेत्र में नियमित रूप से तकनीकी कौशल के निर्माण के लिए दो दिनों के लिए आयोजित किया जाता है। इस MZW का उद्देश्य छह बुनियादी गतिविधियों को कवर करना है:

1. किसानों द्वारा अनुशंसित प्रथाओं को अपनाने की दर और अनुशंसित प्रथाओं को अपनाने में आने वाली समस्याओं की समीक्षा करना;
2. सिफारिशों को प्रस्तुत करने और समझाने में SMS को होने वाली कठिनाइयों को नोट करना;
3. आगामी दो पखवाड़ों के लिए प्रमुख फसलों के लिए अनुशंसित प्रथाओं को तैयार करना और उन पर चर्चा करना;
4. क्षेत्र की जलवायु, इनपुट और विपणन स्थितियों की समीक्षा करना जो अनुशंसित प्रथाओं के अनुकूलन को प्रभावित कर सकते हैं;
5. व्यावहारिक और क्षेत्रीय सत्रों में, SMS को अनुशंसित प्रथाओं को स्वयं करने के लिए प्रशिक्षित करना; और
6. खेत परीक्षणों की प्रगति और परिणामों पर चर्चा करना।

मासिक कार्यशालाएं उस अनुसंधान केंद्र में आयोजित की जानी चाहिए जो जिले में सुविधाजनक रूप से स्थित हो जहां से प्रतिभागी लिए गए हों। यह दो दिनों के लिए आयोजित किया जाता है। MZW का दिन उप-मंडल स्तर (sub-division level) पर पाक्षिक प्रशिक्षण सत्रों का दिन नहीं होना चाहिए। कार्यशाला के लिए प्रस्तुत किए गए विषयों और उनके स्वयं के कार्य अनुभवों पर सावधानीपूर्वक चर्चा करने, वर्तमान क्षेत्रीय समस्याओं की समीक्षा करने, सिफारिश को अंतिम रूप देने आदि के लिए दो पूरे दिनों की सिफारिश की जाती है। प्रतिभागियों की अधिकतम संख्या लगभग पैंतीस (thirty-five) होनी चाहिए।

प्रतिभागी प्रसार सेवा (extension service) और विश्वविद्यालय के वैज्ञानिकों में से होते हैं। भाग लेने वाले प्रसार कर्मचारी जिला और मंडल स्तर (divisional level - तालुक) पर ADA, SMS होंगे। JDA समन्वयक होगा और वह कार्यशाला की समग्र प्रभावी योजना के लिए जिम्मेदार है। प्रशिक्षक SAU और अनुसंधान केंद्र के शोधकर्ता होंगे जो स्थानीय फसलों और प्रौद्योगिकी के साथ-साथ क्षेत्र की प्रमुख फसलों पर काम करने वाले एक अनुभवी व्यक्ति से पूरी तरह परिचित हैं। अतिथि प्रशिक्षकों को भी शामिल किया जा सकता है।

MZW अगले दो पखवाड़ों के लिए सिफारिशों के साथ आता है। SMS इन सिफारिशों को पाक्षिक प्रशिक्षण सत्र में AO और AAO को सिखाएंगे।

पाक्षिक प्रशिक्षण

सभी ग्राम प्रसार कार्यकर्ता (Village Extension Workers - VEWs या AAOs) और कृषि अधिकारी (Agricultural Officers - AOs) प्रत्येक पखवाड़े के लिए एक पूरे दिन के प्रशिक्षण में भाग लेते हैं। यह प्रसार कार्यकर्ताओं के पेशेवर कौशल को लगातार उन्नत करने और उन्हें किसानों से मिलने के लिए आत्मविश्वास पैदा करने का मुख्य साधन है। एक प्रभावी प्रशिक्षण के साथ प्रसार कार्यकर्ता विशिष्ट सिफारिश सीखते हैं जिस पर आने वाले पखवाड़े में किसानों के साथ चर्चा की जाएगी। इन सिफारिशों के बिना, उनके दौरे सामान्य और अनिर्देशित होने की संभावना है और इसलिए, किसानों के लिए बहुत कम उपयोग के हैं।

पाक्षिक प्रशिक्षण सत्रों के दो मुख्य उद्देश्य हैं: एक आने वाले पखवाड़े के लिए AO और AAO को विशिष्ट अनुशंसित प्रथाओं को प्रस्तुत करना। दूसरा उद्देश्य SMS के माध्यम से क्षेत्र स्तर के प्रसार कर्मचारियों (field level extension staff) और अनुसंधान के बीच एक कड़ी के रूप में कार्य करना है। इस सत्र का उपयोग इनपुट आपूर्ति को विनियमित करने के लिए भी किया जाता है।

यह सत्र उपलब्ध सुविधाओं के आधार पर अनुसंधान केंद्र, विभाग के खेतों या किसानों के खेत में आयोजित किया जा सकता है। AO और AAO को अनुशंसित तकनीकों में शामिल कौशल को सीखना और अभ्यास करना चाहिए। शिक्षण के लिए आवश्यक सामग्री और उपकरण प्रत्येक सत्र के लिए प्रशिक्षण स्थल पर लाए जाने चाहिए।

भ्रमण कार्यक्रम

संपर्क किसान

ग्राम प्रसार कार्यकर्ता (VEW) या AAO और उसके क्षेत्र के सभी किसानों के बीच लगातार संपर्क संभव नहीं है। इसलिए VEW का दौरा प्रत्येक किसान समूह (farmers’ group) में 'संपर्क किसान' नामक छोटी, चयनित संख्या में किसानों और अन्य किसानों पर केंद्रित है जो उनके दौरे में भाग लेने और उनकी सलाह लेने के इच्छुक और रुचि रखते हैं। संपर्क किसान, आमतौर पर, लगभग 10 प्रतिशत होते हैं। इन संपर्क किसानों का चयन VEW द्वारा निम्नलिखित विशेषताओं के आधार पर किया जाता है: उन्हें अपने समूह की मुख्य सामाजिक-आर्थिक (socio-economic) और खेती की स्थितियों का आनुपातिक रूप से प्रतिनिधित्व करना चाहिए और अन्य किसानों द्वारा सक्षम और अनुकरण के योग्य माना जाना चाहिए; उन्हें व्यावहारिक किसान होना चाहिए; उन्हें अपनी भूमि में सिफारिशों को अपनाने और अन्य किसानों को प्रथाओं का निरीक्षण करने और उन्हें प्रथाओं को समझाने की अनुमति देने के लिए तैयार होना चाहिए; जहां तक किसान समूहों के आकार और संरचना का सवाल है, उन्हें अलग-अलग परिवारों से आना चाहिए; और उनके खेत पूरे समूह क्षेत्र में फैले होने चाहिए।

भ्रमण का उद्देश्य

VEW के क्षेत्र भ्रमण के दो मुख्य उद्देश्य हैं। एक उद्देश्य; जो प्राथमिक है, किसानों को सलाह देना और उन्हें सिखाना और उन्नत कृषि प्रौद्योगिकी अपनाने के लिए प्रोत्साहित करना है जो उनके संसाधनों और कौशल के लिए प्रासंगिक है; दूसरा उद्देश्य प्रसार कर्मचारियों और उनके माध्यम से, शोधकर्ताओं को कृषि स्थितियों और समस्याओं से निकटता से और लगातार परिचित होने में सक्षम बनाना है ताकि उत्पादन सिफारिशें और कृषि अनुसंधान वास्तविक किसानों की आवश्यकताों (actual farmers’ needs) के लिए प्रासंगिक हों। क्षेत्रीय भ्रमण पर, सभी प्रसार कार्यकर्ताओं को उतना ही सुनना चाहिए जितना वे बोलते हैं।

सर्कल का निर्माण

VEW के भ्रमण कार्यक्रम को व्यवस्थित करने का पहला कदम उनके संचालन के सर्कल को परिभाषित करना है। सर्कल एक सघन और निरंतर क्षेत्र होना चाहिए। प्रत्येक VEW प्रबंधन योग्य संख्या में कृषि परिवारों के लिए जिम्मेदार है। वास्तविक क्षेत्र स्थितियों के आधार पर प्रति VEW कृषि परिवारों की संख्या 300 से 1500 तक हो सकती है। तमिलनाडु की वर्तमान परिस्थितियों में एक VEW प्रभावी रूप से 800 से 1000 कृषि परिवारों को कवर कर सकता है। पहाड़ी इलाकों में तय किया गया मानदंड 1:250 कृषि परिवार है; सिंचित क्षेत्रों में 1:400 कृषि परिवार और शुष्क क्षेत्रों में 1:800 कृषि परिवार।

भ्रमण का निर्धारण

एक बार VEW सर्कल स्थापित हो जाने और संपर्क किसानों की पहचान हो जाने के बाद यात्रा आसानी से निर्धारित की जा सकती है। उनके सर्कल को आठ समूहों में बांटा गया है। VEW एक पखवाड़े में एक बार पूरे दिन के लिए अपने सर्कल के प्रत्येक समूह का दौरा करते हैं। किसी विशेष समूह में जाने के निश्चित कार्यक्रम के साथ, किसान स्थापित समय पर विशिष्ट दिन VEW की उम्मीद करेंगे। VEW का एक विशिष्ट कार्यक्रम नीचे दिया गया है:

भ्रमण कार्यक्रम सभी पखवाड़ों के लिए समान है। पाक्षिक प्रशिक्षण के लिए वैकल्पिक शुक्रवार (Alternative Fridays) का उपयोग किया जाता है। शेष दो शुक्रवार का उपयोग VEW द्वारा डिपो समीक्षा के लिए और SMS से मिलने और उनके साथ चर्चा करने के लिए, या AO से मिलने और प्रगति का मूल्यांकन करने के लिए या बीमारी आदि के कारण किसी भ्रमण से चूकने पर अतिरिक्त यात्राएं करने के लिए किया जाता है। सर्कल के सभी किसानों को VEW के दौरे के दिन, समय, स्थान और उद्देश्य के बारे में पूरी तरह से पता होना चाहिए।

भ्रमण का संचालन

भ्रमण क्षेत्र-उन्मुख होना चाहिए। VEW से मिलने वाले अधिकांश किसानों को उनसे अपने खेतों में मिलना चाहिए। दौरे का समय वह समय होना चाहिए जब किसान अपने खेतों में हों। तमिलनाडु में, VEW पूर्वाह्न में खेत का दौरा करते हैं और अधिक से अधिक किसानों से मिलते हैं और दोपहर में वे खुद को गाँव में एक आम जगह पर उपलब्ध कराते हैं ताकि जो किसान उनसे चर्चा करना चाहें वे कर सकें।

T & V प्रणाली के दोष

1. दृष्टिकोण बहुत अधिक स्टाफ-गहन (staff-intensive) था, कुछ राज्यों को इतनी बड़ी संख्या में कर्मचारियों को प्रदान करने में कठिनाई का सामना करना पड़ा।
2. जोर केवल कृषि के विकास पर था, इस प्रकार, अन्य उद्यमों और परिवार और ग्रामीण विकास के पहलुओं की उपेक्षा की गई। बागवानी, सामाजिक संरक्षण आदि के अलग-अलग निदेशालय वाले राज्यों में, इन विषयों से संबंधित किसानों को सूचना का प्रवाह बहुत कम था।
3. दृष्टिकोण मुख्य रूप से किसानों तक ही सीमित है। युवाओं और कृषि महिलाओं की लगभग उपेक्षा की गई।
4. अनुसंधान संस्थानों और आपूर्ति एजेंसियों के साथ समन्वय की समस्या थी।
5. यह प्रणाली उन संस्थानों के लिए अधिक उपयुक्त थी जहां विकास की प्रक्रिया अभी शुरू ही हुई थी। विकसित क्षेत्रों के लिए इसकी प्रासंगिकता कम है।
6. किसानों के लिए जानकारी कई मामलों में नियमित प्रकार की थी, जिससे कार्यक्रम में उनकी रुचि बनाए रखना कठिन हो गया।
7. प्रशिक्षण में, प्रौद्योगिकी पर जोर दिया गया था और प्रसार विधियों (extension methods), प्रबंधन तकनीकों आदि पर बहुत कम, जिनकी भी आवश्यकता होती है।
8. प्रसार कार्यकर्ता का कुछ चुनिंदा किसानों के साथ व्यक्तिगत संपर्क पर जोर था, लगभग अन्य सभी प्रसार विधियों और सहायता के बहिष्कार के लिए।
9. मौजूदा ग्राम नेतृत्व और ग्राम संस्थाओं की उपेक्षा की गई है।
10. ICAR और कृषि विश्वविद्यालयों (Agricultural Universities) के प्रथम-पंक्ति प्रसार कार्यक्रमों (first-line extension programmes) के साथ अपर्याप्त जुड़ाव।

विस्तृत आधारित प्रसार प्रणाली (Broad Based Extension System - BBE)

(तमिलनाडु कृषि विकास परियोजना - TNADP के तहत पेश किया गया)

यह प्रणाली तमिलनाडु राज्य में 1.4.1991 से शुरू की गई है। तमिलनाडु सरकार ने 1991 से सात साल के लिए परियोजना को लागू करने के लिए भारत सरकार के माध्यम से विश्व बैंक के साथ एक समझौते में प्रवेश किया है।

विस्तृत आधारित प्रणाली की आवश्यकता

प्रशिक्षण और भ्रमण प्रणाली ने 'फसल दृष्टिकोण' और 'क्षेत्र दृष्टिकोण' के बजाय कृषि परिवार दृष्टिकोण को मान्यता दी। सिंचित क्षेत्रों में ग्राम प्रसार कार्यकर्ताओं (village extension workers) के पास पूर्णकालिक काम होता है क्योंकि कृषि फसलें साल में 9-10 महीने लेती हैं। शुष्क भूमि में ग्राम प्रसार कार्यकर्ताओं के पास पूर्णकालिक अवसर नहीं होते हैं क्योंकि फसलें 4-6 महीने लेती हैं। किसानों को दिए गए संदेश फसल उन्मुख थे और संबद्ध गतिविधियों को कम महत्व दिया गया था।

व्यापक-आधारित प्रसार T & V प्रणाली के ऊपर कैसे महत्वपूर्ण है? (How broad based extension is an important over T & V System?)

इस प्रणाली का उद्देश्य दोषों को सुधारना है। विषय वस्तु विशेषज्ञ की भूमिका को बढ़ाया जाता है और उन्हें उनकी भूमि आधारित गतिविधियों के अनुकूल संदेश तैयार करने के लिए आमंत्रित किया जाता है। ग्राम प्रसार कार्यकर्ताओं के पास कम काम के मौसम के दौरान संदेश देकर पूर्णकालिक काम होगा। विस्तृत आधारित शिक्षा (broad based education) की अवधारणा किसानों के पूर्ण कृषि वातावरण की आवश्यकताों को पूरा करने के लिए समग्र संदेश तैयार करने और वितरित करने में निहित है।

विस्तृत आधारित प्रसार के सिद्धांत (Principles of broad based extension)

1. प्रासंगिक समग्र संदेश उत्पन्न करने के लिए एकीकृत कृषि प्रणाली के दृष्टिकोण को अपनाना (Adoption)।
2. कृषि फसलों से लेकर सभी संबद्ध विषयों तक विषयों की श्रृंखला को व्यापक बनाना।
3. कृषक समुदाय के प्रभावी संचार (effective communication) में सुधार।
4. उप-प्रभाग स्तर (sub-division level) तक संसाधन आधारित नियोजन का परिचय।
5. सभी कृषि प्रसार गतिविधियों में गैर-सरकारी संगठन (non-governmental organisation) की भागीदारी को प्रोत्साहित करता है।

विस्तृत आधारित प्रसार के उद्देश्य (Objectives of the broad-based extension)

1. कृषि आय बढ़ाना।
2. कृषक समुदाय की समस्याओं का समाधान करना।
3. प्रसार प्रणाली (extension system) को अधिक लागत प्रभावी बनाना।
4. प्रसार कार्यकर्ताओं (extension workers) की गुणवत्ता को उन्नत करना।
5. एकीकृत कृषि प्रणाली दृष्टिकोण को लोकप्रिय बनाना।

विस्तृत आधारित प्रसार प्रणाली का दायरा (Scope of the broad based extension system)

सभी भूमि आधारित विभागों की गतिविधियों को लंबे समय में एकीकृत किया जाएगा। प्रयासों के दोहराव और अस्वस्थ प्रतियोगिताओं से बचा जाएगा। कृषि विभाग (Agricultural department) सभी लाइन विभागों की गतिविधियों को पूरा समर्थन प्रदान करता है।

कार्यप्रणाली: विस्तृत आधारित प्रसार प्रणाली (Broad based extension system) कृषि फसलों को उगाने में मदद करने के अलावा उनकी समग्र अर्थव्यवस्था को बेहतर बनाने के लिए आवश्यक कई संदेश प्राप्त करने में किसानों की मदद करती है। इस प्रकार, किसानों को रेशम उत्पादन गतिविधियों, अच्छे चारे उगाने, पशुपालन गतिविधियों और कृषि तालाबों में मछली पालने आदि के लिए प्रोत्साहित किया जाता है। ये गतिविधियाँ कृषि समुदाय को अतिरिक्त आय प्राप्त करने में सक्षम बनाती हैं।

विस्तृत आधारित प्रसार की आवश्यकता (Need for the broad-based extension): यह प्रणाली किसानों की गतिविधियों को प्रोत्साहित करने के लिए बनाई गई थी। विभिन्न विभाग एक-दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा करते हैं और उन्होंने अधिक से अधिक किसानों से संपर्क करने के लिए कर्मचारियों के घटक को बढ़ाने का प्रस्ताव दिया है। विश्व बैंक और भारत सरकार ने अच्छी तरह से स्थापित प्रसार एजेंसी (well established extension agency) का उपयोग करने और सभी प्रसार और भूमि आधारित गतिविधियों को एक साथ लाने का विचार किया।

विषय वस्तु विशेषज्ञ की भूमिका: T & V प्रणाली के तहत जिला स्तर के विषय वस्तु विशेषज्ञों को तैनात किया गया था। वे SMS एग्रोनॉमी, SMS प्लांट प्रोटेक्शन, SMS सूचना और प्रशिक्षण और SMS प्रशिक्षण और भ्रमण थे। एक अतिरिक्त SMS तिलहन, बागवानी आदि की गतिविधियों के लिए जिम्मेदार है, SMS को अपने क्षितिज का विस्तार करना होगा। उदाहरण के लिए SMS एग्रोनॉमी को शहतूत की खेती, फलों के पेड़, चारा की खेती आदि जैसे क्षेत्रों में अपनी गतिविधियों का विस्तार करना होगा। उन क्षेत्रों में जहां SMS उपलब्ध नहीं है, उस विशेष विभाग के प्रशिक्षक उस विशेष विषय में SMS के रूप में कार्य करेंगे।

संगठनात्मक व्यवस्था: T & V प्रणाली के तहत बनाई गई प्रसार प्रणाली को बनाए रखा जाएगा। VEW, AO, तालुक स्तर के SMS, जिला स्तर के SMS काम कर रहे होंगे। फील्ड पदाधिकारियों की संख्या में केवल मामूली परिवर्तन होंगे। एक VEW का कृषि परिवारों का अनुपात कम किया जाएगा और इस प्रकार VEW में मामूली वृद्धि होगी।

संचालन दिशानिर्देश: मासिक क्षेत्रीय कार्यशाला, पाक्षिक प्रशिक्षण और क्षेत्र भ्रमण का निश्चित कार्यक्रम बिना किसी परिवर्तन के जारी रहेगा। मासिक क्षेत्रीय कार्यशाला में SMS स्थान विशिष्ट संदेश तैयार करने में मदद करेंगे।