15. विस्तृत आधारित प्रसार प्रणाली का कार्यान्वयन (Implementation of broad based extension system)

तमिलनाडु अग्रणी राज्य है जिसने 1993 से इस प्रणाली को लागू किया है। सात साल के अनुबंध को निष्पादित करने के लिए विश्व बैंक के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए हैं। भारत सरकार (GOI) और राज्य सरकार ने प्रशिक्षण कार्यक्रम पर चर्चा करने और उसे अंतिम रूप देने के लिए क्षेत्रीय स्तर की कार्यशालाएँ आयोजित की हैं। कुदुमियानमलई में राज्य स्तरीय संस्थान अधिकारियों को इस प्रणाली को अधिक प्रभावी ढंग से समझने में मदद करेगा। अंततः VEW को विस्तृत आधारित प्रसार प्रणाली के सभी पहलुओं में पूरी तरह से प्रशिक्षित किया जाएगा।

प्रशिक्षण कार्यक्रम: एक व्यापक प्रशिक्षण कार्यक्रम की परिकल्पना की गई है। सभी भूमि आधारित विभाग राज्य स्तर और जिला स्तर के पांच प्रशिक्षकों की पहचान करेंगे जो SMS हैं। वे पूरी तरह से या आंशिक रूप से कक्षाएं संचालित करने के लिए जिम्मेदार हैं। जिला स्तर के प्रशिक्षक मासिक क्षेत्रीय कार्यशाला में भाग लेंगे। वे प्रसार एजेंटों (extension agents) के सामने आने वाली क्षेत्रीय समस्याओं को हल करने में मदद करेंगे। सहयोगी विभाग के प्रशिक्षकों को इस कार्यक्रम में भाग लेने के लिए प्रेरित किया जाएगा।

कृषि विभाग और लाइन विभाग की भूमिका (Role of Agricultural Department and Line Department)

व्यापक-आधारित प्रसार (Broad-based extension) में कृषि विभाग के साथ लाइन विभागों का समन्वय शामिल है। कृषि विभाग नोडल विभाग के रूप में कार्य करेगा। उदाहरण के लिए, NWDPRA क्षेत्रों में दिए गए संदेश कृषि विभाग, कृषि इंजीनियरिंग विभाग और वन विभाग को भूमि उपचार, वानस्पतिक बंडिंग फसल और पेड़ों के लिए कवर करेंगे। पहाड़ी क्षेत्रों में संदेश बागवानी विभाग द्वारा वितरित किए जाएंगे। जिन क्षेत्रों में रेशम उद्योग प्रमुख हैं, वहां रेशम उत्पादन विभाग अग्रणी भूमिका निभाएगा। कृषि विभाग गतिविधियों को शुरू करने के लिए नोडल विभाग होगा।

यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि विस्तृत आधारित प्रसार प्रणाली (broad based extension system) किसान को कृषि के साथ-साथ संबद्ध गतिविधियों के लिए उपयुक्त समग्र संदेश प्राप्त करने में मदद करेगी। कृषि प्रसार प्रणाली (agricultural extension system) सहयोगी और लाइन विभागों के साथ निकट समन्वय में काम करेगी। उम्मीद है कि किसान इस प्रणाली से अधिकतम लाभ प्राप्त करेगा।

कृषि प्रौद्योगिकी प्रबंधन एजेंसी (Agricultural Technology Management Agency - ATMA)

कृषि प्रौद्योगिकी प्रबंधन एजेंसी (ATMA) राष्ट्रीय कृषि प्रौद्योगिकी परियोजना (National Agricultural Technology Project - NATP) के नवाचार प्रौद्योगिकी प्रसार घटकों में से एक है जो जिला स्तर पर एक पंजीकृत सोसायटी के रूप में कार्य करती है और अनुसंधान और प्रसार गतिविधियों (extension activities) को एकीकृत करने के लिए एक केंद्र बिंदु के रूप में कार्य करती है और कृषि प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के प्रबंधन को विकेंद्रीकृत करने में मदद करती है। ATMA के सदस्यों में कृषि (Agriculture), पशुपालन (Animal Husbandry), बागवानी और मत्स्य पालन विभाग के प्रतिनिधि शामिल हैं। प्रत्येक अनुसंधान-प्रसार इकाई (research-extension unit) अपनी संस्थागत पहचान बनाए रखेगी और ATMA की प्रबंधन समिति प्रसार गतिविधियों की योजना बनाएगी। वर्तमान में ATMA चौबीस जिलों में छह राज्यों अर्थात् आंध्र प्रदेश, बिहार, उड़ीसा, महाराष्ट्र, पंजाब और हिमाचल प्रदेश में प्रचालन में है।

उद्देश्य

ATMA के उद्देश्य हैं:

  1. अनुसंधान – प्रसार – किसान संबंधों (research – extension – farmer linkages) को मजबूत करना।
  2. जिला स्तर और उससे नीचे प्रौद्योगिकी अनुकूलन / सत्यापन और प्रसार में शामिल विभिन्न एजेंसियों की गतिविधियों के समन्वय (co-ordination) और प्रबंधन के लिए एक प्रभावी तंत्र प्रदान करना।
  3. प्रसारित की जा रही प्रौद्योगिकियों की गुणवत्ता और प्रकार को बढ़ाना।
  4. प्रमुख शेयरधारकों द्वारा कृषि प्रौद्योगिकी प्रणाली के साझा स्वामित्व की ओर बढ़ना।
  5. गैर सरकारी संगठनों सहित निजी संस्थानों के साथ नई साझेदारी विकसित करना।

गठन

ATMA के तहत, शासी निकाय का प्रावधान है जो नीति निर्माण निकाय के रूप में कार्य करता है और मार्गदर्शन प्रदान करने के साथ-साथ ATMA की प्रगति और कार्यप्रणाली की समीक्षा करता है। ATMA के तहत गठित एक अलग प्रबंधन समिति दिन-प्रतिदिन की गतिविधियों की योजना बनाने और समीक्षा करने के लिए जिम्मेदार होगी। ICAR (1998), NATP दस्तावेज़ के अनुसार शासी निकाय और प्रबंधन समिति की संरचना और प्रमुख कार्य नीचे दिए गए हैं।

ATMA शासी निकाय (ATMA Governing Board)

संरचना

क्र.सं. सदस्य पद
1 जिला मजिस्ट्रेट / कलेक्टर अध्यक्ष
2 मुख्य कार्यकारी अधिकारी (Chief Executive Officer - CEO) उपाध्यक्ष (Vice-Chairman)
3 संयुक्त निदेशक / उप निदेशक (कृषि) (Joint Director / Deputy Director (Agri.)) सदस्य
4 ZRS / KVK से एक सदस्य (A member from ZRS / KVk) सदस्य
5 एक किसान प्रतिनिधि सदस्य
6 एक पशुधन उत्पादक सदस्य
7 एक बागवानी किसान सदस्य
8 महिला किसान हित समूह की प्रतिनिधि सदस्य
9 एक SC/ST किसान प्रतिनिधि सदस्य
10 NGO का एक प्रतिनिधि (A Representative of NGO) सदस्य
11 जिले के लीड बैंक अधिकारी सदस्य
12 NGO का एक प्रतिनिधि (A representative of NGO) सदस्य
13 इनपुट आपूर्ति संघ के प्रतिनिधि (Representative of Input Supply Association) सदस्य
14 इनपुट आपूर्ति संघ के प्रतिनिधि (Representative if Input Supply Association) सदस्य
15 ATMA के परियोजना निदेशक (Project Director of ATMA) सदस्य
16 एक मत्स्य पालन / रेशम उत्पादन प्रतिनिधि सदस्य-सचिव-सह-कोषाध्यक्ष सदस्य (Member-Secretary-Cum Treasurer member)

प्रमुख कार्य:

ATMA शासी निकाय के प्रमुख कार्य में निम्नलिखित कार्य शामिल होंगे:

  1. भाग लेने वाली इकाइयों द्वारा तैयार और प्रस्तुत की गई रणनीतिक और वार्षिक कार्य योजनाओं की समीक्षा करना और उन्हें मंजूरी देना।
  2. भाग लेने वाली इकाइयों द्वारा की गई वार्षिक रिपोर्ट प्राप्त करना और समीक्षा करना, भाग लेने वाली इकाइयों को जिले के भीतर की जा रही विभिन्न अनुसंधान और प्रसार गतिविधियों (various research and extension activities) के बारे में आवश्यक प्रतिक्रिया और दिशा प्रदान करना।
  3. जिले के भीतर प्राथमिकता वाले अनुसंधान, प्रसार और संबंधित गतिविधियों को पूरा करने के लिए परियोजना निधि प्राप्त करना और आवंटित करना।
  4. जिले के भीतर किसान हित समूहों और किसान संगठन के संगठन और विकास को बढ़ावा देना।
  5. किसानों को इनपुट, तकनीकी सहायता, कृषि वानिकी (agro-forestry) और विपणन सेवाएं प्रदान करने में निजी क्षेत्र और फर्मों और संगठनों की अधिक भागीदारी को सुविधाजनक बनाना।
  6. कृषि ऋण देने वाले संस्थानों को संसाधन विहीन और सीमांत किसानों, विशेष रूप से बच्चों और महिला किसानों के लिए पूंजी की उपलब्धता बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित करना।
  7. प्रत्येक लाइन विभाग, साथ ही KVK और ZRS को उनके संबंधित अनुसंधान और प्रसार कार्यक्रम (respective research and extension programme) में फीडबैक और इनपुट प्रदान करने के लिए किसान सलाहकार समिति स्थापित करने के लिए प्रोत्साहित करना।
  8. जिले के भीतर कृषि विकास गतिविधि को बढ़ावा देने और समर्थन करने के लिए उपयुक्त अनुबंध और समझौते में प्रवेश करना।
  9. वित्तीय सहायता के अन्य स्रोतों की पहचान करना जो ATMA और इसकी भाग लेने वाली इकाइयों की वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित करने में मदद करेंगे।
  10. प्रत्येक भाग लेने वाली इकाई के लिए रिवाल्विंग फंड / खाते स्थापित करना, और प्रत्येक इकाई को तकनीकी सेवाएं, जैसे कृत्रिम गर्भाधान या मिट्टी परीक्षण, लागत वसूली के आधार पर उपलब्ध कराने के लिए प्रोत्साहित करना, जो चरणबद्ध तरीके से पूर्ण लागत वसूली की ओर बढ़ रहा है।
  11. ATMA के वित्तीय खातों के आवधिक लेखापरीक्षा की व्यवस्था (Arrange) करना और
  12. ATMA के लिए नियम और उपनियम (by-laws) अपनाना (Adopt) और संशोधित करना।

प्रबंधन समिति

संरचना

क्र.सं. सदस्य पद
1 परियोजना निदेशक ATMA (Project Director ATMA) अध्यक्ष
2 कृषि विभाग के जिला प्रमुख (District head of Dept. of Agriculture) सदस्य
3 बागवानी विभाग के जिला प्रमुख सदस्य
4 पशुपालन विभाग के जिला प्रमुख (District head of Dept. of Animal Husbandry) सदस्य
5 मत्स्य पालन विभाग के जिला प्रमुख सदस्य
6 रेशम उत्पादन विभाग के जिला प्रमुख सदस्य
7 उपयुक्त लाइन विभाग के जिला प्रमुख जो जिले के भीतर महत्वपूर्ण हो सकते हैं सदस्य
8 प्रमुख, KVK/ZRS सदस्य
9 NGO के एक प्रतिनिधि, किसान संगठन के प्रभारी सदस्य
10 किसान संगठनों के दो प्रतिनिधि (एक वर्ष के रोटेशन के आधार पर) सदस्य

प्रमुख कार्य

ATMA प्रबंधन समिति द्वारा किए जाने वाले प्रमुख कार्यों और कार्यों में निम्नलिखित शामिल होंगे:

  1. जिले के भीतर विभिन्न सामाजिक-आर्थिक समूहों (socio-economic groups) और किसानों के सामने आने वाली समस्याओं और बाधाओं की पहचान करने के लिए आवधिक सहभागी ग्रामीण मूल्यांकन (Participatory Rural Appraisal - PRA) करना।
  2. जिले के लिए एक एकीकृत, रणनीतिक प्रौद्योगिकी योजना तैयार करना जो अल्पावधि और मध्यम अवधि के अनुकूली अनुसंधान के साथ-साथ प्रौद्योगिकी सत्यापन और शोधन और जिले के लिए प्रसार प्राथमिकताओं (extension priorities) को निर्दिष्ट करेगा, इन प्राथमिकताओं को PRA के दौरान पहचाने गए महत्वपूर्ण किसानों की बाधाओं को प्रतिबिंबित करना चाहिए।
  3. समीक्षा की स्थिति, संशोधन और अनुमोदन के लिए ATMA शासी निकाय को प्रस्तुत की जाने वाली वार्षिक कार्य योजना तैयार करना।
  4. लेखापरीक्षा उद्देश्यों के लिए प्रौद्योगिकी प्रसार इकाई को प्रस्तुत करने के लिए उचित परियोजना खाते बनाए रखना।
  5. प्रतिभागी लाइन विभागों, ZRS, KVKs, NGOs, FIGs /FOs और निजी क्षेत्र की फर्मों सहित संबद्ध संस्थानों के माध्यम से इस वार्षिक कार्य योजना के निष्पादन का समन्वय करना।
  6. ब्लॉक स्तर पर किसान सलाहकार केंद्र (Farmer Advisory Centre) जैसे समन्वय तंत्र स्थापित करना, जो ब्लॉक और ग्राम स्तर पर प्रसार (extension) और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण गतिविधियों को एकीकृत करेगा।
  7. शासी निकाय को वार्षिक प्रदर्शन रिपोर्ट प्रदान करना जिसमें विभिन्न अनुसंधान, प्रसार और संबंधित गतिविधियों की रूपरेखा हो जो वास्तव में किए गए थे, जिसमें प्राप्त लक्ष्य शामिल हैं।
  8. शासी निकाय को सचिवालय प्रदान करना और बोर्ड से प्राप्त कार्रवाई या नीतिगत दिशा, निवेश निर्णय और अन्य मार्गदर्शन शुरू करना।

ATMA की मुख्य विशेषताएं (Salient Features of ATMA)

  1. फीडबैक में सुधार के लिए किसान सलाहकार समिति (Farmer Advisory Committee) बनाना।
  2. किसानों को संगठित करने के लिए गैर सरकारी संगठनों का उपयोग करना।
  3. प्रौद्योगिकी हस्तांतरण में निजी क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहित करना।
  4. जिले में अनुसंधान इकाइयों के माध्यम से प्रौद्योगिकियों का सत्यापन और शोधन।
  5. नीचे से ऊपर नियोजन प्रक्रिया।
  6. सूचना प्रौद्योगिकी (Information Technology - ARIS, WWW) का बढ़ता उपयोग।
  7. कर्मचारियों की क्षमता बढ़ाने के लिए सेवाकालीन प्रशिक्षण (In-service training)।
  8. नई सार्वजनिक-निजी भागीदारी (Public-Private partnerships) विकसित करना।
  9. किसान हित समूह का गठन और सुदृढ़ीकरण।

ATMA की कार्य प्रक्रिया (Process of Working of ATMA)

  1. PRA तकनीकों (PRA techniques) का उपयोग करते हुए शोधकर्ताओं और प्रसार कार्यकर्ता (extension worker) द्वारा कृषि और अन्य लाइन विभागों, गैर सरकारी संगठनों और कॉर्पोरेट क्षेत्र के प्रोसेसर, इनपुट आपूर्तिकर्ताओं, बैंक और किसान प्रतिनिधियों के अन्य सरकारी कर्मचारियों के साथ नैदानिक सर्वेक्षण।
  2. वर्तमान में प्रौद्योगिकी प्रसार प्रणाली को प्रभावित करने वाली और स्थिरता के इसके प्रदर्शन को सीमित करने वाली समस्याओं की पहचान।
  3. मुख्य अवसरों और बाधाओं (बाजार, इनपुट आपूर्ति, वित्तीय और सामाजिक कारक, प्राकृतिक संसाधन आधार आदि) का निर्धारण जिन्हें विकास योजना के लिए माना जाना चाहिए।
  4. जिले के लिए सामरिक अनुकूली अनुसंधान और प्रसार योजना (Strategic Adaptive Research and Extension Plan) तैयार करना, तकनीकी उद्देश्यों के साथ-साथ प्रौद्योगिकी प्रसार के संगठनों और वित्त पोषण में पेश किए जाने वाले नवाचारों को निर्धारित करना।
  5. विशिष्ट वर्ष के लिए सार्वजनिक क्षेत्र और अन्य हितधारकों की विशिष्ट कार्रवाई और कार्यान्वयन जिम्मेदारियों की तैयारी।
  6. अनुकूली अनुसंधान, किसान सहभागी परीक्षण, प्रदर्शन, क्षेत्र दिवस और आने वाले मौसम के लिए प्रसार सिफारिश (extension recommendation) के विकास की आवश्यकता को कवर करने वाले तकनीकी कार्यक्रमों की व्यवस्था करना (Arranging)।
🔄 Updated Version 2.0
अंतिम अद्यतन (Last Updated): 3 सितंबर 2026
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यह स्टडी मटेरियल ICAR के मूल कंटेंट का हिंदी अनुवाद है। हम इसकी पूर्ण सटीकता की गारंटी नहीं देते। यह फाइल अभी सुधार और परीक्षण (Improvement Purpose) के लिए उपलब्ध है। बहुत जल्द हम इसे PDF फॉर्मेट में भी अपडेट करेंगे।

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