नियामक तरीके - पादप संगरोध और निरीक्षण - संगरोध नियम और विनियम (Regulatory methods – Plant Quarantine and Inspection – Quarantine Rules and Regulations)

प्लांट क्वारंटाइन (Plant Quarantine)

'संगरोध (Quarantine)' शब्द का सीधा अर्थ चालीस यानी 40 दिनों की अवधि (40 days period) है। यह आमतौर पर बुबोनिक प्लेग (Bubonic plague), हैजा (cholera) और पीले बुखार (yellow fever) जैसी महामारी की बीमारियों (epidemic diseases) के अधीन (subject) देशों से आने वाले जहाजों के लिए निरोध की अवधि (period of detention) के लिए संदर्भित था। चालक दल (crew) और यात्रियों (passengers) को पर्याप्त अवधि (sufficient period) के लिए बोर्ड (board) पर अलग-थलग (isolated) रहने के लिए मजबूर (compelled) किया जाता था ताकि बीमारियों को विकसित (develop) होने और पता लगाने (detected) की अनुमति मिल सके। स्वास्थ्य अधिकारियों (health authorities) का उद्देश्य पर्याप्त हिरासत अवधि (adequate detention period) स्थापित (establish) करना था। बाद में, 'क्वारंटाइन' शब्द का उपयोग केवल नजरबंदी (detention) और इससे जुड़ी प्रथाओं (practices) के लिए किया जाने लगा। यह शब्द मानव रोग क्षेत्र (human disease field) से पशु रोग क्षेत्र (animal disease field) तक जुड़ा (associated) और बाद में कृषि (agricultural) और बागवानी फसलों (horticultural crops) के कीटों (pests) और बीमारियों (diseases) के बहिष्कार (exclusion) के लिए सुरक्षात्मक तरीकों (protective methods) को कवर करने के लिए अपनाया (adopted) गया।

सख्त अर्थों (strict sense) में 'प्लांट क्वारंटाइन' का अर्थ है पौधों को अलगाव (isolation) में रखना जब तक कि वे स्वस्थ (healthy) न माने जाएं। अब, पादप संगरोध (plant quarantine) का व्यापक अर्थ (broader meaning) राजनीतिक रूप से परिभाषित क्षेत्रों (politically defined territories) या उनके पारिस्थितिक रूप से (ecologically) अलग-अलग हिस्सों के बीच जीवित पौधों (living plants), जीवित पौधों के हिस्सों (living plant parts)/संयंत्र उत्पादों (plant products) के आंदोलन (movement) के नियमन (regulation) के सभी पहलुओं (aspects) को शामिल करता है। इंटरमीडिएट संगरोध (Intermediate quarantine) और प्रविष्टि के बाद संगरोध (post entry quarantine) का उपयोग क्रमशः (respectively) अपने अंतिम गंतव्य (final destination) पर आगमन के दौरान या बाद में निरीक्षण (inspection) के लिए पौधों को अलगाव (isolation) में रखने के लिए किया जाता है।

महत्व (Importance)

एक भी विदेशी कीट (exotic insect) या बीमारी (disease) का प्रवेश (entry) और नए वातावरण (new environment) में इसकी स्थापना (establishment) बड़े, राष्ट्रीय नुकसान (national loss) का कारण बनती है (तालिका / table) जब तक कि इसे प्रभावी नियंत्रण (effective control) में नहीं लाया जाता है। कुछ मामलों (certain cases) में एक देश को पेश किए गए कीट कीट (insect pest) या बीमारी को नियंत्रित करने में सफलता प्राप्त करने से पहले कुछ मिलियन रुपये खर्च (spend a few million rupees) करने पड़ते हैं।

विदेशी पादप रोगों के कारण होने वाले नुकसान (Losses caused by introduced plant diseases)

रोग (Disease)

परपोषी (Host)

देश (Country)

से पेश किया गया (Introduced from)

नुकसान (Losses caused)

कैंकर (Canker)

साइट्रस (Citrus)

सं.रा.अ. (U.S.A)

जापान (Japan)

$ 13 मिलियन; 19.5 मिलियन पेड़ नष्ट (trees destroyed)

डच एल्म रोग (Dutch elm disease)

एल्म (Elm)

सं.रा.अ. (U.S.A.)

हॉलैंड (Holland)

$ 25 मिलियन -$ 50,000 मिलियन

ब्लाइट (Blight)

चेस्टनट (Chestnut)

सं.रा.अ. (U.S.A.)

पूर्वी एशिया (Eastern Asia)

$ 100-1000 मिलियन

पाउडरी मिल्ड्यू (Powdery mildew)

ग्रेपवाइन (Grapevine)

फ्रांस (France)

सं.रा.अ. (U.S.A)

शराब उत्पादन (wine production) में 80%

डाउनी मिल्ड्यू (Downy mildew)

ग्रेपवाइन (Grapevine)

फ्रांस (France)

सं.रा.अ. (U.S.A)

$ 50,000 मिलियन

बंची टॉप (Bunchy top)

केला (Banana)

भारत (India)

श्रीलंका (Sri Lanka)

रु.4 करोड़ (Rs.4 crores)

वार्ट (Wart)

आलू (Potato)

भारत (India)

नीदरलैंड (Netherlands)

2500 एकड़ संक्रमित (acres infected)

दक्षिण अमेरिकी पत्ती ब्लाइट (South American leaf blight)

रबर (Rubber)

डच गुयाना (Dutch – Guiana)

ब्राज़ील (Brazil)

40,000 पेड़ नष्ट (trees destroyed)

-यथोपरि- (do)

-यथोपरि- (-do-)

उत्तरी कोलंबिया (North Columbia)

ब्राज़ील (Brazil)

78% पेड़ नष्ट (trees destroyed)

ब्लू मोल्ड (Blue mould)

तंबाकू (Tobacco)

यूरोप (Europe)

यू.के (U.K)

$ 50 मिलियन

–यथोपरि- (do)

--यथोपरि- (-do-)

स्वीडन (Sweden)

यू.के. (U.K.)

1.2 मिलियन क्रोनर (Kroner)

इतिहास (History)

गेहूं के स्टेम रस्ट (wheat stem rust) के लिए वैकल्पिक परपोषी (alternate host), सामान्य बारबेरी (common barberry) के प्रसार को दबाने (suppress) और रोकने (prevent) के लिए 1860 में फ्रांस के रोलेन (Rollen, France) में पहला प्लांट संगरोध कानून (first plant quarantine law) प्रख्यापित (promulgated) किया गया था। अन्य देशों में, पौधे संगरोध सेवाओं (plant quarantine services) को स्थापित (establish) करने वाले पहले कुछ जर्मनी, फ्रांस, ऑस्ट्रेलिया और संयुक्त राज्य अमेरिका (U.S.A.) थे। भारत में, फसल कीटों और बीमारियों (crop pests and diseases) के खिलाफ विधायी उपाय (legislative measures) विनाशकारी कीड़े और कीट अधिनियम 1914 (डीआईपी अधिनियम / Destructive Insects and pests Act of 1914 - DIP act) के तहत शुरू किए गए थे और इसे 3 फरवरी, 1914 को भारत के गवर्नर जनरल (Governor General of India) द्वारा पारित (passed) किया गया था। इस अधिनियम (Act) के तहत, पौधों और पौधों की सामग्री (plants and plant materials), कीड़ों (insects) और कवक (fungi) के आयात (import) और आंदोलन (movement) को नियंत्रित (governing) करने वाले नियम बनाए (framed) गए हैं। अधिनियम प्रदान करता है (The Act provides)

  1. यह केंद्र सरकार (Central Government) को किसी भी पौधे और पौधे की सामग्री, बीमारियों या कीड़ों के भारत में एक राज्य से दूसरे राज्य में परिवहन के राज्य से निर्यात (export) को प्रतिबंधित (prohibit) या विनियमित (regulate) करने के लिए अधिकृत (authorizes) करता है, जिससे संक्रमण (infestation) होने की संभावना है। यह परिवहन (transport) और गाड़ी (carriage) के नियंत्रण को भी अधिकृत करता है और ऐसे पौधों और पौधों की सामग्री (plant materials) और लेखों के साथ (accompany) दस्तावेजों की प्रकृति (nature of documents) को निर्धारित (prescribe) करने की शक्ति (power) देता है।
  2. यह राज्य सरकारों (State Governments) को किसी भी कीट (insect) या कीड़ों के वर्ग या किसी लेख (article) या लेखों के वर्ग के निरोध (detention), निरीक्षण (inspection), कीटाणुशोधन (disinfection) या विनाश (destruction) के लिए नियम (rules) बनाने के लिए अधिकृत (authorizes) करता है, जिसके संबंध में केंद्र सरकार (Central Government) ने सूचनाएं (notifications) जारी की हैं। यह उन अधिकारियों की शक्तियों (powers) और कर्तव्यों (duties) को विनियमित (regulating) करने के लिए राज्य सरकारों को भी अधिकृत (authorizes) करता है जिन्हें वह इस ओर से नियुक्त (appoint) कर सकता है।
  3. यह उन व्यक्तियों (persons) के लिए जुर्माना (penalty) प्रदान करता है जो जानबूझकर अधिनियम (Act) के तहत जारी नियमों और विनियमों (rules and regulations) का उल्लंघन (contravene) करते हैं।
  4. यह व्यक्तियों को किसी भी मुकदमे (suit) या अभियोजन (prosecution) या अन्य कानूनी कार्यवाही (legal proceedings) से बचाता है जो अच्छे विश्वास (good faith) में किया गया है या अधिनियम के तहत किए जाने का इरादा (intended) है। बंगाल के अकाल (Bengal famine) 1943 के परिणामस्वरूप, तत्कालीन (then) खाद्य और कृषि मंत्रालय (Ministry of Food and Agriculture) के तहत 1946 में एक केंद्रीय पादप संरक्षण संगठन (Central Plant Protection organization) की स्थापना की गई थी। अक्सर (Often) एक नया कीट (pest), बीमारी या खरपतवार (weed) गलती से (accidentally) उस देश में प्रवेश कर जाता है जहां यह पहले मौजूद नहीं था और उस देश की फसलों (crops) को गुणा (multiplied), फैलाया (spread) और भारी नुकसान (enormous damage) पहुंचाया है।

उदाहरण के लिए, अमेरिका से फ्रांस में पेश किए गए ग्रेपवाइन के पाउडर फफूंदी (powdery mildew of grapevine - Plasmopara viticola) उस देश के बेल उद्योग (vine industry) के विनाश (destruction) के लिए जिम्मेदार (responsible) था जब तक कि प्रतिरोधी अमेरिकी स्टॉक (resistant American stock) के साथ संकरण (hybridization) ने एक समाधान (solution) की पेशकश नहीं की। चेस्टनट (chestnut) की झुलसा बीमारी (blight disease - Endothia parasitica) जो 1904 में एशिया से अमेरिका में पेश की गई थी, उसने चेस्टनट के पेड़ों (chestnut trees) को पूरी तरह से मिटा (completely wiped out) दिया। कॉफी रस्ट (Coffee rust - Hemileia vastarix) जो 1879 में श्रीलंका से भारत आया था, अब सभी कॉफी उत्पादक क्षेत्रों (coffee growing areas) में व्यापक (widespread) है। नाशपाती (pear) और अन्य पोम (pomes) का फायर ब्लाइट (Fire blight - Erwinia amylovora) जिसे 1940 में इंग्लैंड से पेश किया गया था, उत्तर प्रदेश में अच्छी तरह से स्थापित (established) है। यूरोप से 1889 में भारत में आलू (potato) के लेट ब्लाइट (Late blight - Phytophthora infestans) की शुरुआत अब देश के कई हिस्सों में मौजूद है। ऑस्ट्रेलिया से पेश किए गए गेहूं के फ्लैग स्मट (Flag smut - Urocystis tritici) अब मध्य प्रदेश, पंजाब, राजस्थान और उत्तर प्रदेश में अच्छी तरह से फैले हुए हैं। रबर पाउडर फफूंदी (Rubber powdery mildew - Oidium heavea), जिसे 1938 में मलेशिया से पेश किया गया था, केरल में भी बड़ी चिंता (great concern) का कारण बन रहा है। क्रूसिफेरस का ब्लैक रोट (Black rot of crucifers - Xanthomonas campestris pv.campestris) माना जाता है कि इसे द्वितीय विश्व युद्ध (World War II) के बाद हॉलैंड और अन्य यूरोपीय देशों से आयातित बीजों (seeds) के साथ भारत में पेश किया गया था, कुछ वर्षों तक पहाड़ियों (hills) पर हावी रहा और फिर मैदानी इलाकों (plains) में फैल गया और भारतीय बीज शेयरों (Indian seed stocks) में स्थापित (established) हो गया, विशेष रूप से पश्चिम बंगाल में। अधिक महत्वपूर्ण पादप रोग परिचय (plant disease introductions) के बीच, 1940 में श्रीलंका से पेश किए गए केले (banana) के बंची टॉप वायरस (bunchy top virus) का उल्लेख (mention) किया जा सकता है जो तब से केरल, उड़ीसा, पश्चिम बंगाल और असम में व्यापक (widely) रूप से फैल गया है। पश्चिम बंगाल के दार्जिलिंग (Darjeeling) जिले में आलू के वार्ट रोग (wart disease - Synchytrium endobioticum) को पहली बार हॉलैंड से बीज आलू (seed potatoes) के साथ देखा गया था। 1962 तक, बीमारी लगभग 1000 हेक्टेयर (ha) में फैल गई और हाल ही में नेपाल (Nepal) से भी रिपोर्ट की गई है। केले की मोज़ेक बीमारी (mosaic disease of banana) एक और पेश की गई बीमारी है जो केवल गुजरात और महाराष्ट्र राज्यों (states) तक ही सीमित (confined) है। हाल ही में सेब पपड़ी (apple scab - Venturia inaequalis) जो केवल जम्मू और कश्मीर (Jammu and Kashmir) में छोटे क्षेत्र तक सीमित (confined) थी, अब हिमाचल प्रदेश (Himachal Pradesh) में कई स्थानों पर गंभीर रूप (severe form) में दिखाई दी है, और सेब उद्योग (apple industry) के लिए एक समस्या पैदा कर रही है। पादप संगरोध विनियमन (plant quarantine regulation) की स्थापना निम्नलिखित मूलभूत पूर्व-आवश्यकताओं (fundamental pre-requisites) पर टिकी होनी चाहिए।

  1. विचाराधीन कीट/रोग (pest/disease under consideration) वह होना चाहिए जो पर्याप्त हितों (कृषि और / या वाणिज्यिक / Agricultural and / or commercial) के लिए वास्तविक (actual) या अपेक्षित खतरे (expected threats) की पेशकश (offer) करेगा
  2. संगरोध विनियमन (quarantine regulation) या डिग्री को एक ऐसे उपाय (measure) का प्रतिनिधित्व (represent) करना चाहिए जिसके लिए सामान्य गतिविधियों (normal activities) में कम हस्तक्षेप (less interference) वाली कोई विकल्प कार्रवाई (substitute action) उपलब्ध नहीं है।

माना जाता है कि विदेशों से भारत में बीमारियां आई हैं (Diseases believed to have been introduced into India from foreign countries)

रोग (Disease)

परपोषी (Host)

पहले रिकॉर्ड की तिथि (Date of first record)

से पेश किया गया (Introduction from)

लीफ रस्ट (Leaf rust - Hemileia vastarix)

कॉफी (Coffee)

1879

श्रीलंका (Sri Lanka)

लेट ब्लाइट (Late blight - Phytophthora infestans)

आलू (Potato), टमाटर (Tomato)

1883

यूरोप (Europe)

रस्ट (Rust - Puccinia carthami)

गुलदाउदी (Chrysanthemum)

1904

जापान (Japan) या यूरोप (Europe)

फ्लैग स्मट (Flag smut - Urocystis tritici)

गेहूं (Wheat)

1906

ऑस्ट्रेलिया (Australia)

डाउनी मिल्ड्यू (Downy mildew - Plasmopara viticola)

ग्रेपवाइन (Grapevine)

1910

यूरोप (Europe)

डाउनी मिल्ड्यू (Downy mildew - Pseudoperonospora cubensis)

कुकर्बिट्स (Cucurbits)

1910

श्रीलंका (Sri Lanka)

डाउनी मिल्ड्यू (Downy mildew - Sclerospora philippinensis)

मक्का (Maize)

1912

जावा (Java)

फुट रोट (Foot rot - Fusarium moniliforme var. majus)

चावल (Rice)

1930

दक्षिण पूर्व एशिया (South East Asia)

लीफ स्पॉट (Leaf spot - Phyllachora sorghi)

ज्वार (Sorghum)

1934

दक्षिण अफ्रीका (South Africa)

पाउडरी मिल्ड्यू (Powdery mildew - Oidium heveae)

रबर (Rubber)

1938

मलय (Malaya)

ब्लैक शैंक (Black shank - Phytophthora parasitica var. nicotianae)

तंबाकू (Tobacco)

1938

डच ईस्ट इंसिड्स (Dutch East Insides)

फायर ब्लाइट (Fire blight - Erwinia amylovora)

नाशपाती और अन्य पोम (Pear and other pomes)

1940

इंग्लैंड (England)

क्राउन-गॉल और हेयरी रूट (Crown-gall and hairy root - Agrobacterium tumefaciens A. rhizogenes)

सेब (Apple), नाशपाती (Pear)

1940

इंग्लैंड (England)

बंची टॉप (Bunchy top)

केला (Banana)

1940

श्रीलंका (Sri Lanka)

कैंकर (Canker - Sphaeropsis malorum)

सेब (Apple)

1943

ऑस्ट्रेलिया (Australia)

वार्ट (Wart - Synchytrium endobioticum)

आलू (Potato)

1953

नीदरलैंड (Netherlands)

निरीक्षण (inspection), प्रमाणीकरण (certification) और उपचार (treatment) की हर एहतियात (precaution) के बावजूद, यह गारंटी (guarantee) देना हमेशा संभव (possible) नहीं होता है कि एक खेप (consignment) रोगजनकों (pathogens) से पूरी तरह मुक्त (completely free) है। संदिग्ध मामलों (doubtful cases) में आयात करने वाले देश (importing country) में कड़ी निगरानी (strict supervision) के तहत अलगाव (isolation) में पौधों (plants) को विकास की अवधि (period of growth) के अधीन (subject) करना उचित (advisable) है (प्रवेश के बाद संगरोध / post-entry quarantine)। पौधे एक संगरोध स्टेशन (quarantine station) में उगाए जाते हैं। जब किसी देश के अपने संगरोध स्टेशन में पौधों का सीधा आयात (direct importation) बहुत खतरनाक (dangerous) माना जाता है, तो मूल देश (country of origin) से पारगमन (transit) के दौरान संगरोध (इंटरमीडिएट संगरोध / intermediate quarantine) की आवश्यकता हो सकती है। एक मध्यवर्ती स्टेशन (intermediate station) की आवश्यकताएं प्रवेश के बाद के स्टेशन (post-entry station) के समान हैं। इंटरमीडिएट संगरोध निरीक्षण (Intermediate quarantine inspection) को हमेशा अपने अंतिम गंतव्य (final destination) पर माल (consignment) के आगमन के बाद प्रविष्टि के बाद संगरोध (post-entry quarantine) के बाद होना चाहिए। प्रवेश (post-entry) या मध्यवर्ती संगरोध (intermediate quarantine) के दौरान पौधों को कड़ी निगरानी (close supervision) में रखा जाना चाहिए, ताकि दिखाई देने वाले किसी भी कीट (pest) या बीमारी का तुरंत (immediately) पता लगाया जा सके और इष्टतम स्थितियों (optimum conditions) में विकसित (grown) किया जा सके, ताकि लक्षण शारीरिक गड़बड़ी (physiological disturbances) द्वारा चिह्नित न हों (not marked)。

अंतर्राष्ट्रीय पादप संरक्षण सम्मेलन (International plant protection convention) प्लांट प्रोटेक्शन (Plant Protection) पर अंतर्राष्ट्रीय समझौते (international agreement) की दिशा में पहला प्रयास (first effort) 1914 में रोम (Rome) में कृषि के अंतर्राष्ट्रीय संस्थान (International Institute of Agriculture) के तत्वावधान (auspices) में किया गया था। इसके बाद 1919 में संस्थान (Institute) के 50 से अधिक सदस्य देशों (member countries) द्वारा पादप संरक्षण के अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (International Convention of Plant Protection) का पालन किया गया और फाइटोसैनिटरी प्रमाणपत्रों (phytosanitary certificates) के जारी (issue) करने और स्वीकृति (acceptance) के संबंध में कुछ समझौतों (Agreements) को अंतिम रूप (finalized) दिया गया। द्वितीय विश्व युद्ध (Second World War) के कारण परियोजना को एक झटका (set back) लगा और बाद में एफएओ (FAO) द्वारा इसे पुनर्जीवित (revived) किया गया। युद्ध के बाद (post-war) की अवधि में पादप संरक्षण (Plant Protection) और विशेष रूप से पादप संगरोध (plant quarantine) में अंतर्राष्ट्रीय कार्रवाई (International action) को 1951 में अंतर्राष्ट्रीय पादप संरक्षण सम्मेलन (International Plant Protection Convention) की स्थापना (establishment) के साथ एफएओ (FAO) द्वारा प्रोत्साहित (encouraged) किया गया था। यह समझौता (agreement) पौधों और पौधों के उत्पादों के कीटों और बीमारियों की शुरुआत और प्रसार को रोकने (prevent the introduction and spread) के लिए सामान्य और प्रभावी कार्रवाई (common and effective action) को सुरक्षित करने के उद्देश्य (purpose) से गठित (constituted) किया गया था ताकि सरकारों (Governments) को इसकी रोकथाम (prevention) को लागू करने के लिए आवश्यक सभी कदम उठाने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके (लिंग / Ling, 1953)।

निम्नलिखित क्षेत्रीय पादप संरक्षण संगठन (regional Plant Protection Organizations) अब प्रचालन (operation) में हैं।

  1. यूरोपीय और भूमध्य पादप संरक्षण संगठन (The European and Mediterranean Plant Protection Organization - EPPO)
  2. इंटर-अफ्रीकी फाइटोसैनिटरी काउंसिल (The Inter-African Phytosanitary Council - IAPSC)
  3. ऑर्गनिस्मो इंटरनेशनल रीजनल डी सानिदाद एग्रोपेकनारियो (Organismo International Regional de Sanidad Agropecnario - OIRSA)
  4. दक्षिण पूर्व एशिया और प्रशांत क्षेत्र के लिए पादप संरक्षण समिति (The Plant Protection Committee for, the South East Asia and Pacific region.)
  5. Comit'e इंटरएमेरिकानो डे प्रोटेक्शन एग्रीकल्चर (Comit’e Interamericano de Protection Agricola. - CIPA)
  6. कैरेबियन प्लांट प्रोटेक्शन कमीशन (The Caribbean Plant Protection Commission - CPPC)
  7. उत्तरी अमेरिकी पादप संरक्षण संगठन (The North American Plant Protection Organization - NAPPO).

उस अंतर्राष्ट्रीय पादप संरक्षण सम्मेलन (International Plant Protection Convention) के अनुच्छेद 3 (article 3) के तहत, दक्षिण पूर्व एशिया और प्रशांत क्षेत्र (South East Asia and Pacific Region) के लिए पादप संरक्षण समझौते (Plant Protection Agreement) को 1956 में F.A.O द्वारा प्रायोजित (sponsored) किया गया था, और भारत उसी वर्ष इस समझौते में शामिल हो गया, साथ ही ऑस्ट्रेलिया, श्रीलंका, ब्रिटेन, लाओस, नीदरलैंड, इंडोनेशिया, पुर्तगाल और वियतनाम (Australia, Sri Lanka, the U.K., Laos, Netherlands, Indonesia, Portugal and Vietnam)। हमारी सरकार पौधों और पौधों के उत्पादों (plant products) के कीटों और बीमारियों (pests and diseases) की शुरुआत और प्रसार (spread) को रोकने के लिए सामान्य और प्रभावी कार्रवाई (common and effective action) को सुरक्षित (securing) करने के उद्देश्य से कन्वेंशन (Convention) में निर्दिष्ट (specified) विधायी उपायों (legislative measures) को अपनाने पर सहमत (agreed) हुई और उनके नियंत्रण (control) के उपायों (measures) को बढ़ावा (promote) देने और कन्वेंशन (Convention) के तहत सभी आवश्यकताओं (requirements) के अपने क्षेत्रों (territories) के भीतर पूर्ति (fulfillment) के लिए सभी जिम्मेदारियों (responsibilities) को मानने (assume) के लिए भी सहमत हुई। यह सहमति (agreed) हुई कि सरकार इसके लिए प्रावधान (provision) करेगी:

क. निम्नलिखित मुख्य कार्यों (main functions) के साथ एक आधिकारिक पादप संरक्षण संगठन (official plant protection organization):

  1. बढ़ते पौधों (growing plants), खेती के तहत क्षेत्रों (areas under cultivation) और भंडारण (storage) और परिवहन (transportation) में पौधों और पौधों के उत्पादों (plant products) का निरीक्षण (inspection) ताकि पौधों की बीमारियों (plant diseases) और कीटों (pests) के अस्तित्व (existence), प्रकोप (outbreak) और प्रसार (spread) की रिपोर्ट (reporting) की जा सके और उन कीटों और बीमारियों को नियंत्रित (controlling) किया जा सके।
  2. अंतर्राष्ट्रीय यातायात (international traffic) में चलने वाले पौधों और पौधों के उत्पादों (plants and plant products) की खेप (consignments) का निरीक्षण, अंतर्राष्ट्रीय यातायात में चलने वाले अन्य लेखों (articles) या वस्तुओं (commodities) की खेप का निरीक्षण उन परिस्थितियों (conditions) में जहां वे पौधों और पौधों के उत्पादों के कीटों (pests) और बीमारियों (diseases) के वाहक (carriers) के रूप में कार्य कर सकते हैं और पौधों और पौधों के उत्पादों या अन्य वस्तुओं के अंतर्राष्ट्रीय यातायात (international traffic) में शामिल सभी प्रकार (all kinds) के भंडारण (storage) और परिवहन सुविधाओं (transportation facilities) का निरीक्षण और पर्यवेक्षण (supervision), पौधों और पौधों के उत्पादों के कीटों और बीमारियों की राष्ट्रीय सीमाओं (national boundaries) के पार प्रसार (dissemination) को रोकने (preventing) के उद्देश्य (object) से।
  3. अंतर्राष्ट्रीय यातायात (international traffic) में चलने वाले पौधों और पौधों के उत्पादों (plants and plant products) की खेप (consignments) का कीटाणुशोधन (disinfestation) या कीटाणुशोधन (disinfection), और उनके कंटेनर (containers), भंडारण स्थान (storage places), या नियोजित (employed) सभी प्रकार की परिवहन सुविधाएं (transportation facilities)।
  4. फाइटोसैनिटरी स्थिति (phytosanitary condition) और पौधों और पौधों के उत्पादों की खेप की उत्पत्ति (origin of consignments) (फाइटोसैनिटरी प्रमाणपत्र / Phytosanitary certificates) से संबंधित प्रमाण पत्र (certificates) जारी करना (issue)।

ख. पौधों के कीटों और बीमारियों के बारे में देश के भीतर सूचना का वितरण (distribution of information) (जारी...)

और पौधों के उत्पादों (plant products) और उनकी रोकथाम (prevention) और नियंत्रण (control) के साधन।

ग. पादप संरक्षण के क्षेत्र में अनुसंधान (Research) और जांच (investigation)। 1979 में कन्वेंशन के एक संशोधित पाठ (revised text) को मंजूरी दी गई थी। दिसंबर 1980 तक, सम्मेलन (convention) के पक्ष में राज्यों (states) की संख्या 81 है। इस विश्वव्यापी सम्मेलन (world-wide convention) के अलावा, समान पादप संरक्षण समस्याओं (similar plant protection problems) वाले पड़ोसी देशों के समूहों के हितों (interests) की रक्षा (safeguard) के लिए अन्य क्षेत्रीय समझौतों (regional agreements) और संगठनों (organizations) का निर्माण किया गया है।

एक रोगजनक (pathogen) या एक पूरे क्षेत्र से अनुपस्थित (absent) कीट (pest) को क्षेत्र के किसी भी हिस्से में प्रवेश करने से रोकने (prevent) के लिए क्षेत्रीय कार्रवाई (Regional action) की आवश्यकता होती है, क्योंकि एक क्षेत्र (territory) में इसके प्रवेश से पड़ोसी देशों (neighbouring countries) को खतरा (endanger) होगा।

पादप संगरोध के तरीके (Plant quarantine methods)

कई पादप संगरोध विधियां (plant quarantine methods) हैं जिनका उपयोग विदेशी कीटों (exotic pests) और रोगजनकों (pathogens) की शुरूआत (introduction) और स्थापना (establishment) को रोकने (prevent) या पीछे हटाने (retard) के लिए अलग या सामूहिक रूप से (collectively) किया जाता है। पादप संगरोध गतिविधियों (plant quarantine activities) के घटक (components) हैं:

  1. पूर्ण प्रतिबंध (Complete embargoes)
    इसमें अत्यधिक विनाशकारी कीटों (highly destructive pests) या बीमारियों से संक्रमित (infected) या पीड़ित (infested) देश से निर्दिष्ट पौधों (specified plants) और पौधों के उत्पादों के पूर्ण निषेध (absolute prohibition) या बहिष्करण (exclusion) को शामिल किया गया है, जो पौधे या पौधों के उत्पादों द्वारा प्रेषित (transmitted) किए जा सकते हैं और जिनके खिलाफ कोई प्रभावी पादप संगरोध उपचार (effective plant quarantine treatment) लागू नहीं किया जा सकता है या आवेदन (application) के लिए उपलब्ध नहीं है।

  2. आंशिक प्रतिबंध (Partial embargoes)
    आंशिक प्रतिबंध, जब आयात करने वाले देश (importing country) के लिए संगरोध महत्व (quarantine importance) का कोई कीट या बीमारी (pest or disease) निर्यात करने वाले देश (exporting country) के केवल अच्छी तरह से परिभाषित क्षेत्र (well defined area) में होने के लिए जाना जाता है और एक प्रभावी रूप से संचालित आंतरिक पादप संगरोध सेवा (internal plant quarantine service) मौजूद है जो इस क्षेत्र के भीतर कीट या बीमारी को शामिल करने में सक्षम (able to contain) है।

  3. उद्गम बिंदु पर निरीक्षण और उपचार (Inspection and treatment at point of origin)
    इसमें किसी दिए गए कमोडिटी (given commodity) का निरीक्षण (inspection) और उपचार (treatment) शामिल होता है जब यह उस देश से उत्पन्न (originates) होता है जहां आयात करने वाले देश (importing country) के लिए संगरोध महत्व (quarantine importance) के कीट/रोग होने के लिए जाना जाता है।

  4. उद्गम बिंदु पर निरीक्षण और प्रमाणीकरण (Inspection and certification at point of origin)
    इसमें निर्यातक देश (exporting country) के सहयोग (cooperation) से आयातक देश द्वारा पूर्व-शिपमेंट निरीक्षण (pre-shipment inspection) और आयातक देश (importing country) की संगरोध आवश्यकताओं (quarantine requirements) के अनुसार प्रमाणीकरण (certification) शामिल है।

  5. प्रवेश के बिंदु पर निरीक्षण (Inspection at the point of entry)
    इसमें प्रवेश के निर्धारित बंदरगाह (prescribed port of entry) पर आगमन (arrival) के तुरंत बाद पौधों की सामग्री (plant material) का निरीक्षण (inspection) शामिल है और यदि आवश्यक हो (if necessary) तो उसी से संबंधित उपचार (treatment) के अधीन (subject) है।

  6. प्रवेश के बाद पादप संगरोध सुविधाओं का उपयोग (Utilization of post entry plant quarantine facilities)
    इसमें पृथक (isolated) या सीमित परिस्थितियों (confined conditions) के तहत शुरू की गई पौधे के प्रसार सामग्री (plant propagating material) को बढ़ाना (growing) शामिल है।

भारत में पादप संगरोध संगठन (Plant quarantine organizations in India)

भारत में पहला रिकॉर्ड किया गया पादप संगरोध उपाय (plant quarantine measure) 1906 का है जब मैक्सिकन बॉल वीविल (Mexican boll weevil) को शुरू करने के खतरे (danger) को देखते हुए, भारत सरकार (Government of India) ने निर्देश दिया था कि न्यू वर्ल्ड (New World) से आयातित (imported) सभी कपास (cotton) को बंदरगाह (port of entry) पर कार्बन डाइसल्फाइड (carbon disulphide) के साथ धूमन (fumigation) के बाद ही भारत में भर्ती किया जाना चाहिए। भारत में कीटों (pests), बीमारियों (diseases) और खरपतवारों (weeds) को नियंत्रित करने के लिए दो श्रेणियों (two categories) के नियामक उपाय (regulatory measures) प्रचालन (operation) में हैं। पहली श्रेणी में (In the first category) देश में विदेशी कीटों (exotic pests) और बीमारियों (diseases) के प्रवेश (introduction) या एक राज्य (State) या केंद्र शासित प्रदेश (Union Territory) से दूसरे राज्य में उनके प्रसार (spread) को रोकने (prevent) के उद्देश्य (aimed) से नियामक उपाय (regulatory measures) हैं (पादप संगरोध / Plant Quarantine)।

दूसरा एक राज्य या केंद्र शासित प्रदेश के भीतर स्थानीयकृत क्षेत्रों (localized areas) में कीटों (pests) और बीमारियों (diseases) के प्रसार (spread) के दमन (suppression) या रोकथाम (prevention) से संबंधित है। पूर्व (former) अपना अधिकार (authority) केंद्र सरकार के विनाशकारी कीड़े और कीट (Destructive Insects and Pests - DIP) अधिनियम 1914 से प्राप्त करता है और बाद वाला (latter) विभिन्न राज्यों के कृषि कीट और रोग अधिनियमों (Agricultural Pests and Diseases Acts) से। फसल कीटों (crop pests) और बीमारियों के खिलाफ विधायी उपाय (legislative measures) 1914 के डीआईपी अधिनियम (DIP Act) के तहत शुरू (initiated) किए गए थे जिसे तत्कालीन गवर्नर जनरल (then Governor General of India) द्वारा 3 फरवरी 1914 को परिषद (Council) में पारित (passed) किया गया था। खाद्य और कृषि मंत्रालय (Ministry of Food and Agriculture) के तहत 1946 में पादप संरक्षण, संगरोध और भंडारण निदेशालय (Directorate of Plant Protection, Quarantine and Storage) की स्थापना (establishment) से पहले, डीआईपी अधिनियम के विभिन्न नियमों और विनियमों (rules and regulations) को सीमा शुल्क विभाग (customs department) द्वारा लागू (enforced) किया गया था। संगरोध नियम (quarantine regulations) विनाशकारी कीड़े और कीट अधिनियम, 1914 (The Destructive Insects and Pests Act, 1914) के माध्यम से संचालित (operative) होते हैं (जिसे 1930 से 1956 तक 8 बार संशोधित (revised) किया गया है और 1967 और 1992 में संशोधित (amended) किया गया है।

डीआईपी अधिनियम (DIP Act) के प्रावधान (provisions) हैं

  1. यह केंद्र सरकार (Central Government) को भारत या उसके किसी हिस्से (part) या उसमें किसी भी लेख (article) या लेखों के वर्ग (class of articles) के किसी विशिष्ट स्थान (specific place) में आयात (import) को प्रतिबंधित (prohibit) या विनियमित (regulate) करने के लिए अधिकृत (authorizes) करता है।
  2. यह हर बंदरगाह (port) पर सीमा शुल्क अधिकारियों (officers of the Customs) को संचालित करने का अधिकार देता है, जैसे कि डीआईपी अधिनियम (DIP Act) के तहत नियम सागर सीमा शुल्क अधिनियम (Sea Customs Act) के तहत बनाए गए हैं।
  3. यह केंद्र सरकार (Central Government) को किसी भी पौधे और पौधे की सामग्री, बीमारियों या कीड़ों के भारत में एक राज्य से दूसरे राज्य में परिवहन के राज्य से निर्यात (export) को प्रतिबंधित (prohibit) या विनियमित (regulate) करने के लिए अधिकृत (authorizes) करता है, जिससे संक्रमण (infection) या संक्रमण (infestation) होने की संभावना है। यह परिवहन (transport) और गाड़ी (carriage) के नियंत्रण (control) को भी अधिकृत करता है और ऐसे पौधों और पौधों की सामग्री (plant materials) और लेखों के साथ दस्तावेजों की प्रकृति (nature of documents) को निर्धारित (prescribe) करने की शक्ति (power) देता है।
  4. यह राज्य सरकारों (State Governments) को किसी भी कीट (insect) या कीड़ों के वर्ग या किसी लेख या लेखों के वर्ग के निरोध (detention), निरीक्षण (inspection), कीटाणुशोधन (disinfection) या विनाश (destruction) के लिए नियम (rules) बनाने के लिए अधिकृत (authorizes) करता है, जिसके संबंध में केंद्र सरकार ने अधिसूचना (notification) जारी की है। यह उन अधिकारियों की शक्तियों (powers) और कर्तव्यों (duties) को विनियमित (regulating) करने के लिए राज्य सरकारों को भी अधिकृत करता है जिन्हें वह अपनी ओर से नियुक्त (appoint) कर सकता है।
  5. यह उन व्यक्तियों (persons) के लिए जुर्माना (penalty) प्रदान करता है जो जानबूझकर अधिनियम (Act) के तहत जारी नियमों और विनियमों (rules and regulations) का उल्लंघन (contravene) करते हैं।
  6. यह कर्मियों (personnel) को किसी भी मुकदमे (suit) या अभियोजन (prosecution) या अन्य कानूनी कार्यवाही (legal proceedings) से बचाता है जो अच्छे विश्वास (good faith) में किया गया है जैसा कि इस अधिनियम के तहत किए जाने का इरादा (intended) है।

संगरोध नियम (quarantine regulations) "विनाशकारी कीड़े और कीट अधिनियम, 1914" (The Destructive Insects and Pests Act, 1914) के माध्यम से प्रचालन (operative) में हैं (जिसे 1930 से 1956 तक संशोधित और समयबद्ध (revised and time) किया गया है और 1967 और 1992 में संशोधित (amended) किया गया है। अधिनियम (Act) राज्य सरकारों (State Governments) को संयंत्र (plant) और संयंत्र सामग्री (plant material) के अंतर-राज्यीय आंदोलन (inter-state movement) के लिए उपयुक्त नियम बनाने (frame suitable rules) और अधिसूचना (notifications) जारी करने का भी अधिकार (empowers) देता है। उन नियमों (rules) को पादप संगरोध नियमों (plant quarantine rules) के रूप में जाना जाता है। अधिनियम के तहत, केंद्र सरकार बंदरगाहों (seaports), हवाई अड्डों (airports) और भूमि सीमाओं (land frontiers) को निर्धारित करने वाले नियम (frames rules) बनाती है, जिसके माध्यम से पौधे और निर्दिष्ट संयंत्र सामग्री (specified plant material) भारत में प्रवेश कर सकती है, और जिस तरीके से उन्हें आयात (imported) किया जा सकता है। डीआईपी अधिनियम (DIP Act) राष्ट्रीय सागर सीमा शुल्क अधिनियम (National Sea Customs Act) के तहत काम करता है और प्रवेश के बिंदु (points of entry) केंद्र सरकार की सलाह (advice) पर राज्य के अधिकार क्षेत्र (jurisdiction) के भीतर स्थित (located) हैं, राज्य आवश्यकता पड़ने पर सामग्री की हिरासत (detention), निरीक्षण (inspection), कीटाणुशोधन (disinfection) और विनाश (destruction) (प्रवेश के खिलाफ / against entry) के लिए नियम (frames rules) बनाता है, और नियमों (rules) को लागू करने के साथ संबंधित अधिकारियों (concerned authorities) को इस संबंध में शक्तियों (powers) को सौंपता (delegates) है।

पादप संगरोध सेवा (plant quarantine service) कृषि मंत्रालय (Ministry of Agriculture - कृषि और सहकारिता विभाग / Department of Agriculture and Co-operation) के तहत स्थापित पादप संरक्षण, संगरोध और भंडारण निदेशालय (Directorate of Plant Protection, Quarantine and Storage) के माध्यम से केंद्रीय रूप से व्यवस्थित (centrally organized) और प्रशासित (administered) की जाती है, जिसका नेतृत्व भारत सरकार (Government of India) के पादप संरक्षण सलाहकार (Plant Protection Adviser) करते हैं और इसका मुख्यालय (headquarters) एन.एच. IV (N.H. IV), फरीदाबाद (Faridabad), हरियाणा राज्य (Haryana State) में है। आयात नियम (Import regulations) जब पौधों का आयात (imported) किया जाता है तो निम्नलिखित सिद्धांतों (principles) का पालन किया जाना चाहिए। कुछ पौधे रोगजनक (plant pathogens) और कीट (pests) आमतौर पर दुनिया के अधिकांश हिस्सों में वितरित (distributed) किए जाते हैं लेकिन अन्य उनकी घटना में कमोबेश (more or less) प्रतिबंधित (restricted) होते हैं।

कुछ मामलों (some cases) में यह सीमा (limitation) अनुपयुक्त पर्यावरणीय परिस्थितियों (unsuitable environmental conditions) या आवश्यक परपोषी पौधे (required host plant) की कमी जैसे कारकों (factors) के कारण होती है, लेकिन कई अन्य मामलों में रोगजनक की अनुपस्थिति (absence of a pathogen)। अधिकांश देश विदेशी रोगजनकों (exotic pathogens) के आगमन (arrival) में यथासंभव लंबे समय तक (as long as possible) देरी (delaying) करने की वांछनीयता (desirability) के बारे में जानते हैं और कानून (legislation) पेश करके और उनके प्रवेश (entry) को रोकने (prevent) के लिए संगठन स्थापित करके (setting up organizations) उनके प्रसार को रोकने के लिए कार्रवाई (take action) करते हैं। पादप संगरोध कानून (Plant quarantine legislation) देश-देश में अलग-अलग (varies from country to country) होता है लेकिन ज्यादातर मामलों में यह कीटों या रोगजनकों (pests or pathogens) के आयात (importation) को प्रतिबंधित (restricts) या रोकता (prohibits) है, जिन पौधों पर वे रह सकते हैं, मिट्टी जो संक्रमित (infested) हो सकती है, खाद्य पदार्थ (foodstuffs) जो उन्हें ले जा सकते हैं, और पैकिंग सामग्री (packing materials), विशेष रूप से पौधों के मूल (plant origin) वाले। अच्छा कानून (Good legislation) यथासंभव संक्षिप्त (brief) और स्पष्ट (clear) है, साथ ही व्याख्या (interpret) करने में आसान है, व्यापार (trade) के साथ आवश्यक से अधिक हस्तक्षेप (interfering) किए बिना पर्याप्त सुरक्षा (adequate protection) प्रदान करता है, और इसमें केवल प्रतिबंध (restrictions) होते हैं जो वैज्ञानिक रूप से उचित (scientifically justifiable) हैं। जब पौधों का आयात (imported) किया जाता है तो कुछ सिद्धांत (principles) होते हैं जिनका यदि पालन (followed) किया जाता है तो यह सुनिश्चित (ensure) होता है कि कम से कम जोखिम (risks) उठाया जाए।

  1. ऐसे देश से आयात (Import) करें जहां, विचाराधीन फसल (crop in question) के लिए, रोगजनक (pathogens) जिनके खिलाफ विशेष रूप से रक्षा (guarded) की जानी है, अनुपस्थित (absent) हैं।
  2. एक कुशल पादप संगरोध सेवा (efficient plant quarantine service) वाले देश से आयात (Import) करें, ताकि प्रेषण (despatch) से पहले रोपण सामग्री (planting material) का निरीक्षण (inspection) और उपचार (treatment) पूरी तरह से हो, इस प्रकार दूषित पौधों (contaminated plants) के प्राप्त होने की संभावना (likelihood) कम हो।
  3. चयनित देश (selected country) के भीतर सबसे सुरक्षित ज्ञात स्रोत (safest known source) से रोपण सामग्री (planting material) प्राप्त करें।
  4. निर्यातक देश (exporting country) से कीटों और बीमारियों (pests and diseases) से मुक्ति का आधिकारिक प्रमाण पत्र (official certificate) प्राप्त करें। मूल देश (country of origin) में सामग्री का उपचार (Treatment) किया जा सकता है; यह प्रमाण पत्र (certificate) पर नोट (noted) किया जाना चाहिए।
  5. मात्रा जितनी कम (smaller) होगी, संक्रमण (carrying infection) ले जाने की संभावना उतनी ही कम (less) होगी, और निरीक्षण (inspection) के साथ-साथ प्रवेश के बाद संगरोध (post-entry quarantine) भी कम होगा।
  6. आगमन (arrival) पर सामग्री का सावधानीपूर्वक निरीक्षण (Inspect carefully) करें और आवश्यकतानुसार उपचार (treat - धूल / dust, स्प्रे / spray, धूमन / fumigate, गर्मी का उपचार / heat treat) करें।
  7. सबसे सुरक्षित प्रकार (safest type) की रोपण सामग्री (planting material) का आयात करें, उदाहरण के लिए वनस्पति सामग्री (vegetative material) की तुलना में बीज आमतौर पर सुरक्षित होते हैं, जड़ (rooted) वाले की तुलना में बिना जड़ वाली कटिंग (unrooted cuttings)। जर्मप्लाज्म सामग्री (germplasm material) के अंतरराष्ट्रीय आदान-प्रदान (international exchange) के लिए मेरिस्टेम टिप ऊतकों (meristem tip tissues - माइक्रोप्रोपेगेशन / micropropagation) की अक्षीय संस्कृतियों (axenic cultures) के उपयोग के उत्कृष्ट लाभ (outstanding advantages) हैं, क्योंकि इस तरह के ऊतकों (tissues) को वायरस (viruses), फाइटोप्लाज्मा (phytoplasmas) आदि, साथ ही अन्य रोगजनकों (other pathogens) द्वारा अव्यक्त संक्रमणों (latent infections) से मुक्त होने की उम्मीद की जा सकती है जो दृश्य साधनों (visual means) द्वारा अधिक आसानी से पता लगाने योग्य (readily detectable) हैं।
  8. यदि अन्य सावधानियों (precautions) को पर्याप्त (adequate) नहीं माना जाता है, तो आयात (import) के लिए माल (consignment) को मध्यवर्ती (intermediate) या प्रवेश के बाद (post-entry) संगरोध के अधीन (subject) किया जाना चाहिए। इस तरह के संगरोध (quarantine) को उचित रूप से प्रशिक्षित कर्मचारियों (suitably trained staff) के साथ एक उचित रूप से सुसज्जित स्टेशन (properly equipped station) पर किया जाना चाहिए।

बीज (Seed) को मूल रूप से (originally) डीआईपी अधिनियम (DIP Act) में शामिल नहीं किया गया था, लेकिन बदलती स्थिति (changing situation) के कारण और वर्तमान आवश्यकताओं (current requirements) को पूरा करने के लिए, भारत सरकार ने पौधे, फल, बीज (भारत में आयात का विनियमन / Regulation of Import into India) आदेश 1984 (Plants, Fruits, Seeds Order 1984) पारित (passed) किया जो जून 1985 में लागू (came into effect) हुआ। इस आदेश में 17 फसलों (17 crops) के आयात (import) की शर्तें (conditions) निर्धारित (stipulated) हैं। आदेश की मुख्य विशेषताएं (main features) हैं:

  1. बीज (Seed) को डीआईपी अधिनियम (DIP Act) के दायरे (purview) में लाया गया है।
  2. भारत सरकार (Government of India) के पादप संरक्षण सलाहकार (Plant Protection Adviser) द्वारा जारी वैध आयात परमिट (valid import permit) के बिना कोई भी खेप (consignment) देश में आयात नहीं की जा सकती है।
  3. निर्यातक देश (exporting country) की पादप संगरोध एजेंसी (plant quarantine agency) द्वारा जारी आधिकारिक फाइटोसैनिटरी प्रमाणपत्र (official phytosanitary certificate) के बिना किसी भी माल (consignment) का आयात नहीं किया जा सकता है।
  4. अनुमोदित स्थानों (approved locations) पर निर्दिष्ट फसलों (specified crops) की प्रविष्टि के बाद की वृद्धि (Post-entry growth)।

क. आयात की शर्तें (Conditions for import)

भारत में, पौधों (बल्ब, कंद, प्रकंद, कॉर्म, कटिंग, बडिंग, ग्राफ्ट, लेयर, चूसने वाले, जड़ें और फूल सहित / including bulbs, tubers, rhizomes, corms, cuttings, buddings, grafts, layers, suckers, roots and flowers) और पौधों की सामग्री (जिन्ड कॉटन, अनिर्मित तंबाकू आदि जैसे संयंत्र उत्पादों सहित / including plant products such as ginned cotton, unmanufactured tobacco etc.) के आयात के लिए सामान्य (general) और विशिष्ट (specific) स्थितियां हैं।

सामान्य शर्तें (General conditions)

  1. आयात परमिट (Import permits) इनके लिए आवश्यक (essential) हैं:
  2. सभी पौधों के साथ मूल देश (country of origin) से फाइटोसैनिटरी प्रमाणपत्र (Phytosanitary certificate) होना चाहिए।
  3. बंदरगाह (port) पर आगमन पर सभी पौधों का निरीक्षण (inspected) किया जाएगा और यदि आवश्यक हो तो भारत सरकार (Government of India) के पादप संरक्षण सलाहकार (Plant Protection Adviser) या उनकी ओर से अधिकृत (authorized) किसी अन्य अधिकारी (officer) द्वारा धूमन (fumigated), कीटाणुरहित (disinfested) या कीटाणुरहित (disinfected) किया जाएगा।
  4. पौधों और बीजों (Plants and seeds) जिन्हें प्रविष्टि के बाद संगरोध निरीक्षण (post-entry quarantine inspection) की आवश्यकता होती है, भारत सरकार के पादप संरक्षण सलाहकार द्वारा अनुमोदित (approved) प्रविष्टि के बाद संगरोध सुविधाओं (post-entry quarantine facilities) में उगाए (grown) जाएंगे।
  5. पैकिंग के लिए उपयोग की जाने वाली सूखी घास (hay) या पुआल (straw) या पौधे की उत्पत्ति (plant origin) की किसी भी सामग्री का आयात प्रतिबंधित (prohibited) है।
  6. पौधों, फलों और बीजों (plants, fruits and seeds) के साथ मिट्टी (soil), पृथ्वी (earth), खाद (compost), रेत (sand), पौधे के मलबे (plant debris) का आयात प्रतिबंधित (prohibited) है।

नोट: व्यक्तिगत उपयोग (personal use) के लिए 2 किलो से कम वजन वाले कटे हुए फूल (Cut flowers), माला (garlands), गुलदस्ते (bouquets), फल (fruits) और सब्जियां (vegetables) बिना परमिट (permit) या फाइटोसैनिटरी प्रमाणपत्र (phytosanitary certificate) के आयात (imported) किए जा सकते हैं, लेकिन निरीक्षण (inspection) के अधीन हैं।
विशेष शर्तें (Special conditions): सामान्य शर्तों (general conditions) के अलावा, कुछ अधिसूचित पौधों (notified plants) के लिए विशेष शर्तें (special conditions) इस प्रकार हैं।

  1. कुछ क्षेत्रों से निषेध (Prohibition from certain areas)

पौधे का नाम (Name of the plant)

वे देश जहां से प्रतिबंधित हैं (Countries from where prohibited)

कोको और स्टरकुलियासी और बॉम्बेसी की सभी प्रजातियां (Cocoa and all species of Sterculiaceae and Bombaceae)

अफ्रीका (Africa), श्रीलंका (Sri Lanka), वेस्ट इंडीज (West Indies)

कॉफी बीन्स (Coffee beans)

अफ्रीका (Africa), दक्षिण अमेरिका (South America), श्रीलंका (Sri Lanka)

रबर (Rubber)

दक्षिण अमेरिका (South America), वेस्ट इंडीज (West Indies)

गन्ना (Sugarcane)

ऑस्ट्रेलिया (Australia), फिजी (Fiji), पापुआ न्यू गिनी (Papua New Guinea)

सूरजमुखी (Sunflower)

अर्जेंटीना (Argentina), पेरू (Peru)

  1. आम जनता के लिए निषिद्ध (Prohibited for general public): नारियल के पौधे और बीज (Coconut plants and seeds), कॉफी के पौधे और बीज (coffee plants and seeds), कपास के बीज और बिना बुने हुए कपास (cotton seeds and unginned cotton), जंगल के पेड़ के बीज (forest tree seed - Castanea, Pinus, Ulmus), मूंगफली के बीज और कटिंग (groundnut seeds and cuttings), आलू (potato), गन्ना (sugarcane), तंबाकू के बीज (tobacco seeds) और गेहूं के बीज (wheat seeds)।
  2. पौधे/बीज जिन्हें प्रवेश के बाद संगरोध की आवश्यकता होती है (Plants/seeds which require post entry quarantine): कोको (Cocoa), साइट्रस (citrus), नारियल (coconut), मूंगफली (groundnut), आलू (potato), गन्ना (sugarcane), सूरजमुखी (sunflower), तंबाकू (tobacco) और गेहूं (wheat)।
  3. अधिसूचित पौधों (notified plants) के लिए आवश्यक अतिरिक्त घोषणाएं (Additional declarations) (नीचे तालिका देखें)

पौधा/बीज (Plant/seed)

कीटों से मुक्ति के लिए अतिरिक्त घोषणाएं (Additional declarations for freedom of pests)

एलियम की सभी प्रजातियां (प्याज, लहसुन, लीक, चिव, उथला, आदि) (All species of Allium - onion, garlic, leek, chive, shallot, etc.)

स्मट (Smut - Urocystis cepulae)

कोको और स्टरकुलियासी और बॉम्बासी परिवार की सभी प्रजातियां (Cocoa and all species of the family Sterculiaceae and Bombaceae)

पॉड रोट (Pod rot - Monilia rorei), मीली पॉड (Mealy pod - Trachysphaeria and fructigena), चुड़ैलों का झाड़ू (Witches’ broom - Crinipellia perniciosus) सूजा हुआ शूट वायरस (Swollen shoot virus)

साइट्रस की सभी प्रजातियां (नींबू, चूना, नारंगी आदि) (All species of Citrus - lemon, lime, orange etc.,)

माल सेको (Mal Secco - Deuterophoma tracheiphila)

नारियल के बीज और कोकोस की सभी प्रजातियां (Coconut seeds and all species of Cocos)

घातक पीलापन (Lethal yellowing), कैडांग (Cadang), कांस्य पत्ती का मुरझाना (Bronze leaf wilt), गुआम (Guam), नारियल रोग (Coconut disease), लीफ स्कोर्च (Leaf scorch)

कॉफी - पौधे, बीज (Coffee – plants, seeds)

अमेरिकन लीफ स्पॉट (American leaf spot - Omphali flavida), वायरस के रोग (virus diseases)

कपास के बीज (Cotton seeds)

बैक्टीरियल ब्लाइट (Bacterial blight - Xanthomonas axonopodis pv. malvacearum and Glomerella gossypii)

वन वृक्ष के बीज (पीनस, उलमस, कैस्टानिया की सभी प्रजातियां) (Forest tree seeds - all species of Pinus, Ulmus, Castanea)

Cronartium ribicola, Endothea parasitica, Ceratocystis ulmi, Dothiostroma pini.

मूंगफली के बीज (अराचिस की सभी प्रजातियां) (Groundnut seeds - all species of Arachis)

i. Puccinia arachidis और Sphaceloma arachidis से मुक्त क्षेत्रों में बीजों का उत्पादन (production of seeds)।
ii. सक्रिय बढ़ते मौसमों (active growing seasons) में मूल फसलों का निरीक्षण (Inspection) और मूंगफली के धब्बे (peanut mottle), मूंगफली के स्टंट (peanut stunt), सीमांत क्लोरोसिस (marginal chlorosis) और मूंगफली की धारी (peanut stripe) वायरस से मुक्ति (freedom) के लिए प्रमाणीकरण (certification)

लूसर्न (मेडिकागो की सभी प्रजातियां) (Lucerne - all species of Medicago)

बैक्टीरियल विल्ट (Bacterial wilt - Corynebacterium incidiosum)

आलू (सोलेनम की सभी प्रजातियां) (Potato - all species of Solanum)

वार्ट (Wart - Synchytrium endobioticum) और वायरस रोगों (virus diseases) से मूल फसल (parent crop) की स्वतंत्रता (freedom)

रबर (हेविया की सभी प्रजातियां) (Rubber - all species of Hevea)

दक्षिण अमेरिकी लीफ ब्लाइट (South American leaf blight - Microcyclus ulei, Sphaerostilbe repens)

गन्ना (सैकरामु की सभी प्रजातियां) (Sugarcane - all species of Saccharum)

लीफ स्कैल्ड (Leaf scald - Xanthomonas albineans), गुमोसिस (Gummosis - Xanthomonas vasculorum), सेरेह (Sereh), डाउनी मिल्ड्यू (downy mildew), क्लोरोटिक स्ट्रीक (chlorotic streak) और फिजी रोग (Fiji disease)।

पादप संगरोध में शामिल एजेंसियां (Agencies involved in plant quarantine)

डीआईपी अधिनियम (DIP Act) के तहत तैयार किए गए संगरोध नियमों (quarantine rules) और विनियमों (regulations) को लागू करने का अधिकार (authority) मूल रूप से (basically) कृषि मंत्रालय (Ministry of Agriculture) के तहत पादप संरक्षण, संगरोध और भंडारण निदेशालय (Directorate of plant Protection, Quarantine & Storage) के पास है। यह संगठन (organization) थोक आयात (bulk import) और बीज (seed) और रोपण सामग्री (planting material) के निर्यात (export) को संभालता है

वाणिज्यिक उद्देश्य (commercial purpose) के लिए। इस संगठन (organization) के तहत 9 बंदरगाह (seaports), 10 हवाई अड्डे (airports) और 7 भूमि सीमाएं (land frontiers) काम कर रही हैं। पौधों और पौधों की सामग्री के आयात (import) के लिए प्रविष्टियों (entries) के लिए ये मान्यता प्राप्त बंदरगाह (recognized ports) हैं। बंदरगाहों और स्टेशनों के नाम और स्थान (names and places) इस प्रकार हैं।

क. सीपोर्ट्स (Seaports) - स्थान (Place) राज्य / केंद्र शासित प्रदेश (State / Union territory)

  1. भावनगर (Bhavnagar) - गुजरात (Gujarat)
  2. कलकत्ता (Calcutta) - पश्चिम बंगाल (West Bengal)
  3. चेन्नई (Chennai) - तमिलनाडु (Tamil Nadu)
  4. कोचीन (Cochin) - केरल (Kerala)
  5. मुंबई (Mumbai) - महाराष्ट्र (Maharashtra)
  6. नागपट्टिनम (Nagapattinam) - तमिलनाडु (Tamil Nadu)
  7. रामेश्वरम (Rameswaram) - तमिलनाडु (Tamil Nadu)
  8. तूतीकोरिन (Tuticorin) - तमिलनाडु (Tamil Nadu)
  9. विशाखापत्तनम (Visakhapatnam) - आंध्र प्रदेश (Andhra Pradesh)

ख. हवाई अड्डे (Airports)

  1. अमृतसर (Amritsar) - पंजाब (Punjab)
  2. कलकत्ता (Calcutta) - पश्चिम बंगाल (West Bengal)
  3. चेन्नई (Chennai) - तमिलनाडु (Tamil Nadu)
  4. हैदराबाद (Hyderabad) - आंध्र प्रदेश (Andhra Pradesh)
  5. मुंबई (Mumbai) - महाराष्ट्र (Maharashtra)
  6. नई दिल्ली (New Delhi) - नई दिल्ली (New Delhi)
  7. पटना (Patna) - बिहार (Bihar)
  8. तिरुचिरापल्ली (Tiruchirappalli) - तमिलनाडु (Tamil Nadu)
  9. त्रिवेंद्रम (Trivandrum) - केरल (Kerala)
  10. वाराणसी (Varanasi) - उत्तर प्रदेश (Uttar Pradesh)

ग. भूमि सीमाएं (Land frontiers)

  1. अमृतसर रेलवे स्टेशन (Amritsar Railway Station) - पंजाब (Punjab)
  2. अटारी रेलवे स्टेशन (Attari Railway Station) - पंजाब (Punjab)
  3. अटारी-वाघा सीमा (Attari-Wagah Border) - पंजाब (Punjab)
  4. बनगांव बेनापोल सीमा (Bangaon Benapol Border) - पश्चिम बंगाल (West Bengal)
  5. गेदे रोड रेलवे स्टेशन (Gede Road Railway Station) - पश्चिम बंगाल (West Bengal)
  6. कलिम्पोंग (Kalimpong) - पश्चिम बंगाल (West Bengal)
  7. सुखिया पोखरी (Sukhia Pokhri) - पश्चिम बंगाल (West Bengal)

भारत सरकार (Government of India) ने आधिकारिक संगरोध एजेंसियों (official quarantine agencies), विशेष रूप से अनुसंधान सामग्री (research material) के रूप में कार्य करने के लिए तीन अन्य राष्ट्रीय संस्थानों (national institutions) को भी मंजूरी (approved) दी है।

  1. राष्ट्रीय पादप आनुवंशिक संसाधन ब्यूरो (National Bureau of Plant Genetic Resources - NBPGR)
    नई दिल्ली (New Delhi) में NBPGR और हैदराबाद (Hyderabad) में इसका क्षेत्रीय स्टेशन (regional station) देश में काम कर रहे भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद (Indian Council of Agricultural Research - ICAR) के सभी संस्थानों की कृषि (agricultural), बागवानी (horticultural) और सिल्विकल्चरल फसलों (silvicultural crops) के जर्मप्लाज्म (germplasm), बीज, पौधे की सामग्री के प्रसंस्करण (processing) में शामिल एजेंसी (agency) में है। यह अंतर्राष्ट्रीय कृषि अनुसंधान केंद्रों (International Agricultural Research Centers) अर्थात् ICRISAT, ICARDA, CIMMYT, आदि से प्राप्त बीज और रोपण सामग्री की संगरोध निकासी (quarantine clearance) के लिए भी जिम्मेदार है। सोरघम (sorghum), बाजरा (pearlmillet), चना (chickpea), कबूतर (pigeonpea) और मूंगफली (groundnut) के सुधार (improvement) पर काम करने के लिए 1972 में पाटनचेरु (Patancheru - हैदराबाद के पास) में ICRISAT की स्थापना (established) की गई थी। इसके सभी एक्सचेंजों (exchanges) की संगरोध निकासी जुलाई 1986 तक पादप संरक्षण, संगरोध और भंडारण निदेशालय (Directorate of Plant Protection, Quarantine & Storage) के केंद्रीय पादप संरक्षण प्रशिक्षण संस्थान (Central Plant Protection Training Institute) द्वारा नियंत्रित (handled) की गई थी। बाद में यह अधिकार (authority) अगस्त 1986 में NBPGR को दे दिया गया।
  2. वन अनुसंधान संस्थान (Forest Research Institute - FRI), देहरादून (Dehra Dun), वानिकी पौधों (forestry plants) के लिए और
  3. अन्य पौधों के लिए भारतीय वनस्पति सर्वेक्षण (Botanical Survey of India - BSI)।

संगरोध निरीक्षण, उपचार और प्रमाणन प्रक्रिया (Quarantine inspection, treatment and certification procedures)

निरीक्षण (Inspection): पौधों की सामग्री का निरीक्षण पादप संगरोध प्रक्रिया (plant quarantine procedure) का एक महत्वपूर्ण हिस्सा (important part) है, और स्वास्थ्य प्रमाण पत्र (health certificate) जारी करने से पहले और आगमन (arrival) के बाद किसी भी कीट या बीमारी (pest or disease) का पता लगाने (detect) के लिए निर्यातक देश (exporting country) में किया जा सकता है जो पारगमन (transit) के दौरान स्पष्ट (evident) हो सकता है। निरीक्षकों (inspectors) की मदद करने के लिए प्रत्येक देश / क्षेत्र द्वारा चित्रण (illustration) के साथ संगरोध महत्व (quarantine importance) के व्यक्तिगत जीवों (individual organisms) पर मैनुअल (manuals), हैंड बुक्स (hand books) जैसे प्रकाशन (Publications) तैयार किए जाते हैं। राष्ट्रमंडल माइकोलॉजिकल संस्थान (Commonwealth Mycological Institute) द्वारा प्रकाशित (published) निम्नलिखित श्रृंखला (series) सभी देशों के लिए उपयोगी होगी।

  1. रोगजनक कवक और जीवाणु (pathogenic fungi and bacteria) के CMI विवरण
  2. पौधों के वायरस के CMI/AAB विवरण और
  3. पौधों के रोगों के CMI वितरण मानचित्र (distribution maps)।

बीज और प्रचारक पौधे सामग्री (propagating plant material) के आयात संगरोध निकासी (import quarantine clearance) में शामिल विभिन्न चरणों (various steps) को नीचे उल्लिखित (outlined) किया गया है

  1. आयात (import) क्रम में है (in order) और कोई निषिद्ध संयंत्र सामग्री (prohibited plant material) आयात नहीं की गई है, यह सुनिश्चित (ensure) करने के लिए फाइटोसैनिटरी प्रमाणपत्र (phytosanitary certificate - मूल / original), परमिट (permit - आयातक की प्रति / importer’s copy), शिपिंग बिल (shipping bill), चालान (invoice), पैकिंग सूची (packing list) और सीमा शुल्क प्रविष्टि बिल (customs bill of entry) आदि जैसे संलग्न दस्तावेजों (attached documents) के साथ दायर आयात आवेदन (import application) का प्रतिभूतिकरण (Securitization)।
  2. निरीक्षण शुल्क (inspection fees) का मूल्यांकन (Assessment) और आवेदन का पंजीकरण (registration)।
  3. बंदरगाह गोदामों (port warehouses) या कंटेनर टर्मिनल (container terminal) पर खेप (consignment) का निरीक्षण (Inspection) और नमूनाकरण (sampling)। बीज का नमूना आमतौर पर ISTA नियमों (ISTA Rules) और विनियमों (Regulations) के प्रावधानों (provisions) के अनुसार किया जाता है। जबकि वनस्पति रोपण सामग्री (vegetative planting material) जैसे कटिंग (cuttings)/पौधे (saplings)/बड वुड्स (bud woods)/बल्ब (bulbs)/कंद (tubers) आदि के थोक आयात (bulk import) के मामले में, कम से कम 0.1% प्रोपेग्यूल्स (propagules) का नमूना (sampled) लिया जाता है और यह सुनिश्चित करने के लिए जांच (examined) की जाती है कि यह विदेशी कीटों (exotic pests) या रोगजनकों (pathogens) से मुक्त (free) है। संदिग्ध संगरोध कीटों (quarantine pests suspected) के मामले में, जोखिम (risk) के महत्वपूर्ण मूल्यांकन (critical assessment) के लिए 100 प्रतिशत निरीक्षण किया जाता है।
  4. विस्तृत प्रयोगशाला परीक्षण (Detailed laboratory testing)
  5. धूमन और उपचार तकनीक (Fumigation and treatment techniques)
    धूमन (Fumigation) कीट संक्रमण (insect infestation) को खत्म करने (eliminating) के लिए उपयोग की जाने वाली बहुमुखी तकनीक (versatile technique) है। मिथाइल ब्रोमाइड (Methyl bromide) का उपयोग आमतौर पर कीट संक्रमण को नियंत्रित करने के लिए किया जाता है और संगरोध कार्यक्रमों (quarantine programmes) में आसानी से अपनाया जाता है क्योंकि इसमें शामिल एक्सपोज़र समय (exposure time) कम होता है और कीट कीटों (insect pests) और उच्च मर्मज्ञ शक्ति (high penetrating power) के सभी चरणों (stages) को प्रभावित करता है। गैस-प्रूफ शीट्स (gas-proof sheets) या कक्षों (chambers) के तहत वायुमंडलीय धूमन (atmospheric fumigation) और वैक्यूम चैंबर (vacuum chamber) में वैक्यूम धूमन (vacuum fumigation) दो प्रकार के धूमन व्यापक रूप से नियोजित (employed) हैं। अन्य रासायनिक उपचारों (chemical treatments) में कीटनाशक/कवकनाशी ड्रिपिंग (insecticidal/fungicidal drippings) या छिड़काव (spraying) या बीज ड्रेसिंग (seed dressings) शामिल हैं जो प्रविष्टि के बाद (post-entry) संगरोध स्थितियों के तहत बढ़ने के साथ जुड़े (associated) हैं। गर्म पानी के उपचार (hot water treatment)/गर्म हवा के उपचार (hot air treatment) या वाष्प गर्मी उपचार (vapour heat treatment) जैसे तापमान उपचार (temperature treatments) आंतरिक रूप से जनित संक्रमण (internally borne infection)/संक्रमण (infestation) को नियंत्रित करने के लिए किए जाते हैं और विशेष रूप से फल मक्खी (fruit fly) के संक्रमण को नियंत्रित करने के लिए बाद वाले को नियोजित किया जाता है। ताजे फलों (fresh fruits) और सब्जियों (vegetables) में कीट संक्रमण (insect infestation) को नियंत्रित करने के लिए प्रशीतन (refrigeration) जैसे ठंडे उपचार (Cold treatments)। हाल ही में, भंडारण (storage) के दौरान खाद्य उत्पादों (food products) के कीट संक्रमण (insect infestation) और खराब होने (spoilage) को नियंत्रित करने के लिए विकिरण (irradiation) का उपयोग किया जाता है और एक त्वरक (accelerator) के माध्यम से उच्च तीव्रता वाले इलेक्ट्रॉनिक बीम (high intensity electronic beams) का अनुप्रयोग (application) प्रयोग (experimentation) के अधीन है।

प्रमाणीकरण (Certification)

फाइटोसैनिटरी (Phytosanitary) या स्वास्थ्य प्रमाण पत्र (health certificate) एक प्रमाण पत्र है जो पौधे या पौधे की सामग्री या बीज के साथ होना चाहिए जिसे एक स्थान से दूसरे स्थान पर ले जाया जाना है। यह प्रमाण पत्र इंगित करता है (indicates) या प्रमाणित करता है (certifies) कि पारगमन (transit) के तहत सामग्री कीटों या बीमारियों से मुक्त (free) है। 1976 में रोम में अंतर्राष्ट्रीय पादप संरक्षण सम्मेलन (International Plant Protection convention) में सरकारी परामर्श (Government consultation) में प्रस्तावित (proposed) और 1979 में F.A.O. द्वारा अनुमोदित (approved) एक मॉडल फाइटोसैनिटरी प्रमाणपत्र (model phytosanitary certificate) नीचे दिया गया है (चॉक / Chock, 1977)।

मॉडल फाइटोसैनिटरी प्रमाणपत्र (MODEL PHYTOSANITARY CERTIFICATE)

(ब्लॉक अक्षरों में टाइप या मुद्रित किया जाना है / to be typed or printed in block letters)
पादप संरक्षण संगठन (Plant Protection Organization) नंबर _______________ (No.) _____________________ का (of)
प्रति: के पादप संरक्षण संगठन (To: Plant Protection Organization(s) of) ________________________________________________________
खेप का विवरण (DESCRIPTION OF CONSIGNMENT)
निर्यातक का नाम और पता (Name and address of exporter) ______________________________ घोषित माल पाने वाले का नाम और पता (Declared name and address of consignee) ______________________ पैकेज की संख्या और विवरण (Number and description of packages) _________________________ विशिष्ट चिह्न (Distinguishing marks) ________________________________ उत्पत्ति का स्थान (Place of origin) __________________________________________ वाहन का घोषित साधन (Declared means of conveyance) ______________________________ प्रवेश का घोषित बिंदु (Declared point of entry) _____________________________________ उपज का नाम और घोषित मात्रा (Name of produce and quantity declared) ________________________ पौधों का वानस्पतिक नाम (Botanical name of plants) ____________________________________
यह प्रमाणित (certify) करने के लिए है कि ऊपर वर्णित (described above) पौधों या पौधों के उत्पादों (plant products) का उचित प्रक्रियाओं (appropriate procedures) के अनुसार निरीक्षण (inspected) किया गया है और उन्हें संगरोध कीटों (quarantine pests) से मुक्त (free) माना जाता है और व्यावहारिक रूप से (practically) हानिकारक कीटों (injurious pests) से मुक्त माना जाता है; और यह माना जाता है कि वे आयात करने वाले देश (importing country) के वर्तमान (current) फाइटोसैनिटरी नियमों (phytosanitary regulations) के अनुरूप (conform) हैं।
कीटाणुशोधन और/या कीटाणुशोधन उपचार (DISINFESTATION AND/OR DISINFECTION TREATMENT)
तारीख (Date) _____________________ उपचार (Treatment) _________________ रसायन (सक्रिय संघटक) (Chemical - active ingredient) ____ अवधि और तापमान (Duration and temperature) _____ एकाग्रता (Concentration) ________________ अतिरिक्त जानकारी (Additional information) _______
अतिरिक्त घोषणा (Additional declaration):
(हस्ताक्षर / Signature)
नोट: इस प्रमाण पत्र के संबंध में कोई वित्तीय दायित्व (financial liability) नहीं होगा ..... (पादप संरक्षण संगठन का नाम / name of plant protection organization)... या इसके किसी भी अधिकारी (officers) या प्रतिनिधि (representatives) को।

घरेलू संगरोध (Domestic Quarantine)

डीआईपी अधिनियम (DIP Act) के तहत, पादप संरक्षण, संगरोध और भंडारण निदेशालय (Directorate of Plant Protection, Quarantine and storage) की जिम्मेदारी (responsibility) है कि वह देश में पहले से प्रवेश कर चुके विनाशकारी कीड़ों (destructive insects) और बीमारियों के आगे प्रसार (further spread) को रोकने के लिए आवश्यक कदम उठाए (take the necessary steps) और पौधों (plants) और पौधों की सामग्री (plant material) के अंतर-राज्यीय आंदोलन (inter-state movement) को विनियमित (regulate) करे। घरेलू संगरोध (domestic quarantine) को लागू करने का एकमात्र उद्देश्य (sole object) इन बीमारियों को संक्रमित (infected) से गैर-संक्रमित क्षेत्रों (non-infected areas) में फैलने से रोकना है। वर्तमान में, घरेलू पादप संगरोध चार बीमारियों में मौजूद (exists) है, 1959 से आलू का वार्ट (wart - Synchytrium endobioticum), 1959 से केले का बंची टॉप (bunchy top - virus), 1961 से केले का मोज़ेक (mosaic - virus) और 1979 से सेब की पपड़ी (apple scab - Venturia inaequalis)। भारत के अधिकांश राज्यों (states) में पौधों के कीटों (plant pests) और बीमारियों के प्रवेश से बचने (avoid entry) के लिए पादप संगरोध कानून (plant quarantine laws) हैं

  1. केले का बंची टॉप (Bunchy top of banana): असम, केरल, उड़ीसा, पश्चिम बंगाल, तमिलनाडु (Assam, Kerala, Orissa, West Bengal, Tamil Nadu) राज्यों से किसी अन्य राज्य में केले के पौधे (Banana plant) या मूसा जीनस (genus Musa) के किसी अन्य पौधे, जिसमें चूसने वाला (sucker), तना (stem), पत्ती (leaf), फूल (flower), और उसका कोई अन्य हिस्सा (any other part) शामिल है जिसका उपयोग प्रसार (propagation) के लिए किया जा सकता है, या केले के पौधे (banana plant) या मूसा जीनस (genus Musa) के किसी अन्य पौधे की सामग्री (materials), जिसका उपयोग पैकिंग (packing) और रैपिंग (wrapping) के लिए किया जाता है, केले के फल (banana fruit) को छोड़कर प्रतिबंधित (prohibited) है।
  2. बनाना मोज़ेक (Banana mosaic): महाराष्ट्र (Maharashtra) और गुजरात (Gujarat) राज्यों से केले (Banana) के किसी भी पौधे या जीनस मूसा (genus Musa) के किसी अन्य पौधे का निर्यात (export) और परिवहन (transport) जिसमें चूसने वाला (sucker), तना (stem), फूल (flower) और उसका कोई अन्य भाग शामिल है, लेकिन इसकी पत्ती (leaf) और फल (fruit) को छोड़कर प्रतिबंधित (prohibited) है; भारत सरकार (Government of India) की अधिसूचना (notification) संख्या एफ 6-10-पीपीएस (No.F. 6-10-PPS) दिनांक 11 अप्रैल, 1961 देखें।
  3. पोटैटो वार्ट (Potato wart): पश्चिम बंगाल राज्य (State of West Bengal) से भारत के किसी अन्य राज्य या क्षेत्र (territory) में आलू के कंद (potato tubers) का निर्यात (export) प्रतिबंधित (prohibited) है।
  4. एप्पल स्कैब (Apple scab): बागवानी निदेशालय, हिमाचल प्रदेश (Directorate of Horticulture, Himachal Pradesh) ने पपड़ी के उन्मूलन (eradication of scab) के लिए एक विस्तृत योजना (detailed scheme) तैयार की, और एक अधिसूचना (notification) संख्या (No.NIC.20/76) दिनांक 28 दिसंबर 1978 भी जारी की, जिसमें राज्य के बाहर सेब की रोपण सामग्री (planting material of apple) के निर्यात (export) पर रोक (prohibiting) लगाई गई थी।

तमिलनाडु में मद्रास कीट और रोग अधिनियम 1919 (Madras pests and Diseases Act of 1919) के अनुसार, संगरोध नियमों (quarantine regulations) को समय-समय पर (periodically) लागू किया जाता है। उदाहरण के लिए, इलायची मोज़ेक (cardamom mosaic) कोयंबटूर जिले (Coimbatore District) के अनामलाई क्षेत्र (Anamalai area) में प्रचलित (prevalent) है और नेल्लियामपट्टी क्षेत्र (Nelliampatti area) से मुक्त है। इसलिए रोगग्रस्त पौधों की सामग्री (diseased plant material) की आवाजाही अनामलाई (Anamalai) से नेल्लियामपट्टी (Nelliampatti) क्षेत्र में रोकी जाती है।

सीमाएं (Limitations)

देश की विशालता (vastness) और एक राज्य से दूसरे राज्य में पौधों की सामग्री (plant material) की अप्रतिबंधित आवाजाही (unrestricted movement) के कारण भारत में घरेलू पादप संगरोध (domestic plant quarantine) को लागू करने (implementing) की कई सीमाएं (limitations) हैं। परिणामस्वरूप (As a result) बंची टॉप (bunchy top) और बनाना का मोज़ेक (mosaic of banana) जैसी बीमारियां कई अन्य राज्यों में फैल गई हैं। हालांकि, आलू का वार्ट रोग (wart disease), गोल्डन नेमाटोड (golden nematode), और सेब की पपड़ी (scab of apple) उन राज्यों में प्रतिबंधित (restricted) हैं जहां उन्हें शुरू में देखा (initially noticed) गया था।

निर्यात नियम (Export regulations)

भारत में बीजों (seeds) सहित पौधों और सामग्री के निर्यात (exporting) के लिए पादप संगरोध उपायों (plant quarantine measures) को सुव्यवस्थित (streamlined) किया गया है और सामग्री (material) को देश में उतारने की अनुमति देने से पहले कठोर निरीक्षण (rigid inspections) लागू किया जाता है। वर्तमान में (At present) भारत से निर्यात किए जा रहे प्रमुख कृषि वस्तुओं (major agricultural commodities) के लिए पादप संगरोध नियम (plant quarantine regulations) अलग-अलग देशों के साथ भिन्न (differ) हैं। केंद्र सरकार (Central Government) ने पादप संरक्षण, संगरोध और भंडारण निदेशालय (Directorate of Plant Protection, Quarantine & Storage), आईसीएआर अनुसंधान संस्थानों (ICAR Research Institutes), वन अनुसंधान संस्थान (Forest Research Institute), भारतीय वनस्पति सर्वेक्षण (Botanical Survey of India) जैसे राष्ट्रीय संस्थानों (National Institutes) और सभी राज्यों के कृषि निदेशालयों (Directorates of Agriculture) के अधिकारियों को अधिकृत (authorized) किया है।

संगरोध अधिकारियों (quarantine authorities) ने भारत में निर्यात योग्य पौधों (exportable plants) और पौधों की सामग्री (plant material) के निरीक्षण (inspection), धूमन (fumigation) या कीटाणुशोधन (disinfection) से संबंधित नियमों और शर्तों (terms and conditions) को भी तैयार (framed) किया है, जिसमें फाइटोसैनिटरी प्रमाणपत्र (phytosanitary certificate) जारी करने (issue) के लिए निरीक्षण और जारी करने (issue) के लिए निम्नलिखित अनुसूची (schedule) / या शुल्क (fee), और / या पौधों, पौधे की सामग्री (plant material), बीज, और पौधे के उत्पादों (plant products) के संबंध में धूमन या कीटाणुशोधन शामिल है। प्रमाण पत्र जारी करने वाले अधिकारियों (officials) द्वारा सभी पौधों और पौधों की सामग्री का निरीक्षण (inspection) किया जाता है। प्रभावित सामग्री (Infested materials) को रसायनों (chemicals) के साथ आवश्यक उपचार (necessary treatment) दिया जाता है और यदि आवश्यक हो (if necessary) तो धूमन (fumigated) किया जाता है।
भारत में पादप संगरोध (plant quarantine) और धूमन स्टेशनों (fumigation stations) की सूची (list) नीचे दी गई है।

पंजाब (Punjab)

  1. पादप संगरोध और धूमन स्टेशन, हुसैनीवाला, फिरोजपुर जिला। (Plant Quarantine and Fumigation Station, Hussainiwala, Ferozepur District.)
  2. पादप संगरोध और धूमन स्टेशन, अटारी - वाघा सीमा, अटारी बस स्टैंड के पास, अटारी, फिरोजपुर जिला। (Plant Quarantine and Fumigation Station, Attari – Wagah Border, near Attari Bus Stand, Attari, Ferozepur District.)
  3. पादप संगरोध और धूमन स्टेशन, सिविल एयरोड्रम, राजासांसी, अमृतसर। (Plant Quarantine and Fumigation Station, Civil Aerodrome, Rajasansi, Amritsar.)

नई दिल्ली (New Delhi)

  1. पादप संगरोध और धूमन स्टेशन, पालम हवाई अड्डा, नई दिल्ली - 10। (Plant Quarantine and Fumigation Station, Palam Airport, New Delhi – 10.)
  2. पादप संगरोध और धूमन स्टेशन, गार्डन रीच रोड, कलकत्ता -24। (Plant Quarantine and Fumigation Station, Garden Reach Road, Calcutta–24.)
  3. पादप संगरोध और धूमन स्टेशन सुखियापोखरी, दार्जिलिंग जिला। (Plant Quarantine and Fumigation Station Sukhiapokri, Darjeeling District.)

गुजरात (Gujarat)

  1. पादप संगरोध और धूमन स्टेशन, हरियाणा प्लॉट नंबर 75, यूसुफ बाग के पीछे। भावनगर। (Plant Quarantine and Fumigation Station, Haryana Plot No.75, Behind Yusuf Bagh. Bhavnagar.)

महाराष्ट्र (Maharashtra)

  1. पादप संगरोध और धूमन स्टेशन, हाजी बंदर रोड, सेवरी, मुंबई (Plant Quarantine and Fumigation Station, Haji Bunder Road, Sewri, Mumbai)

आंध्र प्रदेश (Andhra Pradesh)

  1. पादप संगरोध और धूमन स्टेशन, हार्बर, विशाखापत्तनम - 1। (Plant Quarantine and Fumigation Station, The Harbour, Visakhapatnam – 1.)

तमिलनाडु (Tamil Nadu)

  1. पादप संगरोध और धूमन स्टेशन, 6, क्लाइव बैटरी, चेन्नई - 1। (Plant Quarantine and Fumigation Station, 6, Clive Battery, Chennai – 1.)
  2. पादप संगरोध और धूमन स्टेशन, 335, बीच रोड, तूतीकोरिन - 1। (Plant Quarantine and Fumigation Station, 335, Beach Road, Tuticorin – 1.)
  3. पादप संगरोध और धूमन स्टेशन, तिरुचिरापल्ली हवाई अड्डा, तिरुचिरापल्ली। (Plant Quarantine and Fumigation Station, Tiruchirappalli Airport, Tiruchirappalli.)
  4. पादप संगरोध और धूमन स्टेशन, 110, रेलवे फीडर रोड, रामेश्वरम। (Plant Quarantine and Fumigation Station, 110, Railway Feeder Road, Rameswaram.)

केरल (Kerala)

  1. पादप संगरोध और धूमन स्टेशन, विलिंगडन द्वीप, कोचीन - 3 (Plant Quarantine and Fumigation Station, Willingdon Island, Cochin – 3)
अस्वीकरण (Disclaimer):
यह स्टडी मटेरियल ICAR के मूल कंटेंट का हिंदी अनुवाद है। हम इसकी पूर्ण सटीकता के लिए उत्तरदायी नहीं हैं। यह फाइल अभी केवल सुधार और परीक्षण (Improvement Purpose) के लिए यहाँ उपलब्ध कराई गई है। बहुत जल्द हम इसे डाउनलोड करने के लिए PDF फॉर्मेट में अपडेट करेंगे।

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