नियामक तरीके - पादप संगरोध और निरीक्षण - संगरोध नियम और विनियम (Regulatory methods – Plant Quarantine and Inspection – Quarantine Rules and Regulations)

प्लांट क्वारंटाइन

'संगरोध' शब्द का सीधा अर्थ चालीस यानी 40 दिनों की अवधि है। यह आमतौर पर बुबोनिक प्लेग, हैजा और पीले बुखार जैसी महामारी की बीमारियों (epidemic diseases) के अधीन देशों से आने वाले जहाजों के लिए निरोध की अवधि के लिए संदर्भित था। चालक दल और यात्रियों को पर्याप्त अवधि के लिए बोर्ड पर अलग-थलग रहने के लिए मजबूर किया जाता था ताकि बीमारियों को विकसित होने और पता लगाने की अनुमति मिल सके। स्वास्थ्य अधिकारियों का उद्देश्य पर्याप्त हिरासत अवधि स्थापित करना था। बाद में, 'क्वारंटाइन' शब्द का उपयोग केवल नजरबंदी और इससे जुड़ी प्रथाओं के लिए किया जाने लगा। यह शब्द मानव रोग क्षेत्र (human disease field) से पशु रोग क्षेत्र (animal disease field) तक जुड़ा और बाद में कृषि और बागवानी फसलों के कीटों और बीमारियों के बहिष्कार के लिए सुरक्षात्मक तरीकों (protective methods) को कवर करने के लिए अपनाया गया।

सख्त अर्थों में 'प्लांट क्वारंटाइन' का अर्थ है पौधों को अलगाव में रखना जब तक कि वे स्वस्थ न माने जाएं। अब, पादप संगरोध का व्यापक अर्थ राजनीतिक रूप से परिभाषित क्षेत्रों या उनके पारिस्थितिक रूप से अलग-अलग हिस्सों के बीच जीवित पौधों, जीवित पौधों के हिस्सों/संयंत्र उत्पादों के आंदोलन के नियमन के सभी पहलुओं को शामिल करता है। इंटरमीडिएट संगरोध और प्रविष्टि के बाद संगरोध का उपयोग क्रमशः अपने अंतिम गंतव्य पर आगमन के दौरान या बाद में निरीक्षण के लिए पौधों को अलगाव में रखने के लिए किया जाता है।

महत्व

एक भी विदेशी कीट या बीमारी का प्रवेश और नए वातावरण में इसकी स्थापना बड़े, राष्ट्रीय नुकसान का कारण बनती है (तालिका / table) जब तक कि इसे प्रभावी नियंत्रण में नहीं लाया जाता है। कुछ मामलों में एक देश को पेश किए गए कीट कीट या बीमारी को नियंत्रित करने में सफलता प्राप्त करने से पहले कुछ मिलियन रुपये खर्च करने पड़ते हैं।

विदेशी पादप रोगों के कारण होने वाले नुकसान

इतिहास

गेहूं के स्टेम रस्ट (wheat stem rust) के लिए वैकल्पिक परपोषी (alternate host), सामान्य बारबेरी के प्रसार को दबाने और रोकने के लिए 1860 में फ्रांस के रोलेन में पहला प्लांट संगरोध कानून प्रख्यापित किया गया था। अन्य देशों में, पौधे संगरोध सेवाओं को स्थापित करने वाले पहले कुछ जर्मनी, फ्रांस, ऑस्ट्रेलिया और संयुक्त राज्य अमेरिका (U.S.A.) थे। भारत में, फसल कीटों और बीमारियों के खिलाफ विधायी उपाय विनाशकारी कीड़े और कीट अधिनियम 1914 (डीआईपी अधिनियम / Destructive Insects and pests Act of 1914 - DIP act) के तहत शुरू किए गए थे और इसे 3 फरवरी, 1914 को भारत के गवर्नर जनरल द्वारा पारित किया गया था। इस अधिनियम के तहत, पौधों और पौधों की सामग्री, कीड़ों और कवक के आयात और आंदोलन को नियंत्रित करने वाले नियम बनाए गए हैं। अधिनियम प्रदान करता है

• यह केंद्र सरकार को भारत में या उसके किसी विशिष्ट स्थान पर लेखों के वर्ग के किसी भी लेख के आयात को प्रतिबंधित या विनियमित करने का अधिकार देता है।
• यह हर बंदरगाह पर सीमा शुल्क अधिकारियों को संचालित करने का अधिकार देता है, जैसे कि डी.आई.पी. अधिनियम के तहत नियम सागर सीमा शुल्क अधिनियम के तहत बनाए गए हैं।

1. यह केंद्र सरकार को किसी भी पौधे और पौधे की सामग्री, बीमारियों या कीड़ों के भारत में एक राज्य से दूसरे राज्य में परिवहन के राज्य से निर्यात को प्रतिबंधित या विनियमित करने के लिए अधिकृत करता है, जिससे संक्रमण होने की संभावना है। यह परिवहन और गाड़ी के नियंत्रण को भी अधिकृत करता है और ऐसे पौधों और पौधों की सामग्री और लेखों के साथ दस्तावेजों की प्रकृति को निर्धारित करने की शक्ति देता है।
2. यह राज्य सरकारों को किसी भी कीट या कीड़ों के वर्ग या किसी लेख या लेखों के वर्ग के निरोध, निरीक्षण, कीटाणुशोधन या विनाश के लिए नियम बनाने के लिए अधिकृत करता है, जिसके संबंध में केंद्र सरकार ने सूचनाएं जारी की हैं। यह उन अधिकारियों की शक्तियों और कर्तव्यों को विनियमित करने के लिए राज्य सरकारों को भी अधिकृत करता है जिन्हें वह इस ओर से नियुक्त कर सकता है।
3. यह उन व्यक्तियों के लिए जुर्माना प्रदान करता है जो जानबूझकर अधिनियम के तहत जारी नियमों और विनियमों का उल्लंघन करते हैं।
4. यह व्यक्तियों को किसी भी मुकदमे या अभियोजन या अन्य कानूनी कार्यवाही से बचाता है जो अच्छे विश्वास में किया गया है या अधिनियम के तहत किए जाने का इरादा है। बंगाल के अकाल 1943 के परिणामस्वरूप, तत्कालीन खाद्य और कृषि मंत्रालय के तहत 1946 में एक केंद्रीय पादप संरक्षण संगठन की स्थापना की गई थी। अक्सर एक नया कीट, बीमारी या खरपतवार गलती से उस देश में प्रवेश कर जाता है जहां यह पहले मौजूद नहीं था और उस देश की फसलों को गुणा, फैलाया और भारी नुकसान पहुंचाया है।

उदाहरण के लिए, अमेरिका से फ्रांस में पेश किए गए ग्रेपवाइन के पाउडर फफूंदी (powdery mildew of grapevine - Plasmopara viticola) उस देश के बेल उद्योग के विनाश के लिए जिम्मेदार था जब तक कि प्रतिरोधी अमेरिकी स्टॉक के साथ संकरण ने एक समाधान की पेशकश नहीं की। चेस्टनट की झुलसा बीमारी (blight disease - Endothia parasitica) जो 1904 में एशिया से अमेरिका में पेश की गई थी, उसने चेस्टनट के पेड़ों को पूरी तरह से मिटा दिया। कॉफी रस्ट (Coffee rust - Hemileia vastarix) जो 1879 में श्रीलंका से भारत आया था, अब सभी कॉफी उत्पादक क्षेत्रों में व्यापक है। नाशपाती और अन्य पोम का फायर ब्लाइट (Fire blight - Erwinia amylovora) जिसे 1940 में इंग्लैंड से लाया गया था, उत्तर प्रदेश में अच्छी तरह से स्थापित है। यूरोप से 1889 में भारत में आलू के लेट ब्लाइट (Late blight - Phytophthora infestans) की शुरुआत अब देश के कई हिस्सों में मौजूद है। ऑस्ट्रेलिया से पेश किए गए गेहूं के फ्लैग स्मट (Flag smut - Urocystis tritici) अब मध्य प्रदेश, पंजाब, राजस्थान और उत्तर प्रदेश में अच्छी तरह से फैले हुए हैं। रबर पाउडर फफूंदी (Rubber powdery mildew - Oidium heavea), जिसे 1938 में मलेशिया से लाया गया था, केरल में भी बड़ी चिंता का कारण बन रहा है। क्रूसिफेरस का ब्लैक रोट (Black rot of crucifers - Xanthomonas campestris pv.campestris) माना जाता है कि इसे द्वितीय विश्व युद्ध के बाद हॉलैंड और अन्य यूरोपीय देशों से आयातित बीजों के साथ भारत में लाया गया था, कुछ वर्षों तक पहाड़ियों पर हावी रहा और फिर मैदानी इलाकों में फैल गया और भारतीय बीज शेयरों में स्थापित हो गया, विशेष रूप से पश्चिम बंगाल में। अधिक महत्वपूर्ण पादप रोग परिचय (plant disease introductions) के बीच, 1940 में श्रीलंका से पेश किए गए केले के बंची टॉप वायरस का उल्लेख किया जा सकता है जो तब से केरल, उड़ीसा, पश्चिम बंगाल और असम में व्यापक रूप से फैल गया है। पश्चिम बंगाल के दार्जिलिंग जिले में आलू के वार्ट रोग (wart disease - Synchytrium endobioticum) को पहली बार हॉलैंड से बीज आलू के साथ देखा गया था। 1962 तक, बीमारी लगभग 1000 हेक्टेयर (ha) में फैल गई और हाल ही में नेपाल से भी रिपोर्ट की गई है। केले की मोज़ेक बीमारी एक और पेश की गई बीमारी है जो केवल गुजरात और महाराष्ट्र राज्यों तक ही सीमित है। हाल ही में सेब पपड़ी (apple scab - Venturia inaequalis) जो केवल जम्मू और कश्मीर में छोटे क्षेत्र तक सीमित थी, अब हिमाचल प्रदेश में कई स्थानों पर गंभीर रूप में दिखाई दी है, और सेब उद्योग के लिए एक समस्या पैदा कर रही है। पादप संगरोध विनियमन की स्थापना निम्नलिखित मूलभूत पूर्व-आवश्यकताओं पर टिकी होनी चाहिए।

1. विचाराधीन कीट/रोग (pest/disease under consideration) वह होना चाहिए जो पर्याप्त हितों (कृषि और / या वाणिज्यिक / Agricultural and / or commercial) के लिए वास्तविक या अपेक्षित खतरे की पेशकश करेगा
2. संगरोध विनियमन या डिग्री को एक ऐसे उपाय का प्रतिनिधित्व करना चाहिए जिसके लिए सामान्य गतिविधियों में कम हस्तक्षेप वाली कोई विकल्प कार्रवाई उपलब्ध नहीं है।

माना जाता है कि विदेशों से भारत में बीमारियां आई हैं

निरीक्षण, प्रमाणीकरण और उपचार की हर एहतियात के बावजूद, यह गारंटी देना हमेशा संभव नहीं होता है कि एक खेप रोगजनकों से पूरी तरह मुक्त है। संदिग्ध मामलों में आयात करने वाले देश में कड़ी निगरानी के तहत अलगाव में पौधों को विकास की अवधि के अधीन करना उचित है (प्रवेश के बाद संगरोध / post-entry quarantine)। पौधे एक संगरोध स्टेशन में उगाए जाते हैं। जब किसी देश के अपने संगरोध स्टेशन में पौधों का सीधा आयात बहुत खतरनाक माना जाता है, तो मूल देश से पारगमन के दौरान संगरोध (इंटरमीडिएट संगरोध / intermediate quarantine) की आवश्यकता हो सकती है। एक मध्यवर्ती स्टेशन की आवश्यकताएं प्रवेश के बाद के स्टेशन के समान हैं। इंटरमीडिएट संगरोध निरीक्षण को हमेशा अपने अंतिम गंतव्य पर माल के आगमन के बाद प्रविष्टि के बाद संगरोध के बाद होना चाहिए। प्रवेश या मध्यवर्ती संगरोध के दौरान पौधों को कड़ी निगरानी में रखा जाना चाहिए, ताकि दिखाई देने वाले किसी भी कीट या बीमारी का तुरंत पता लगाया जा सके और इष्टतम स्थितियों में विकसित किया जा सके, ताकि लक्षण शारीरिक विकार द्वारा चिह्नित न हों。

अंतर्राष्ट्रीय पादप संरक्षण सम्मेलन प्लांट प्रोटेक्शन (Plant Protection) पर अंतर्राष्ट्रीय समझौते की दिशा में पहला प्रयास 1914 में रोम में कृषि के अंतर्राष्ट्रीय संस्थान के तत्वावधान में किया गया था। इसके बाद 1919 में संस्थान के 50 से अधिक सदस्य देशों द्वारा पादप संरक्षण के अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन का पालन किया गया और फाइटोसैनिटरी प्रमाणपत्रों के जारी करने और स्वीकृति के संबंध में कुछ समझौतों को अंतिम रूप दिया गया। द्वितीय विश्व युद्ध के कारण परियोजना को एक झटका लगा और बाद में एफएओ (FAO) द्वारा इसे पुनर्जीवित किया गया। युद्ध के बाद की अवधि में पादप संरक्षण और विशेष रूप से पादप संगरोध में अंतर्राष्ट्रीय कार्रवाई को 1951 में अंतर्राष्ट्रीय पादप संरक्षण सम्मेलन की स्थापना के साथ एफएओ (FAO) द्वारा प्रोत्साहित किया गया था। यह समझौता पौधों और पौधों के उत्पादों के कीटों और बीमारियों की शुरुआत और प्रसार को रोकने के लिए सामान्य और प्रभावी कार्रवाई को सुरक्षित करने के उद्देश्य से गठित किया गया था ताकि सरकारों को इसकी रोकथाम को लागू करने के लिए आवश्यक सभी कदम उठाने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके (लिंग / Ling, 1953)।

निम्नलिखित क्षेत्रीय पादप संरक्षण संगठन अब प्रचालन में हैं।

1. यूरोपीय और भूमध्य पादप संरक्षण संगठन
2. इंटर-अफ्रीकी फाइटोसैनिटरी काउंसिल
3. ऑर्गनिस्मो इंटरनेशनल रीजनल डी सानिदाद एग्रोपेकनारियो
4. दक्षिण पूर्व एशिया और प्रशांत क्षेत्र के लिए पादप संरक्षण समिति
5. Comit'e इंटरएमेरिकानो डे प्रोटेक्शन एग्रीकल्चर (Comit’e Interamericano de Protection Agricola. - CIPA)
6. कैरेबियन प्लांट प्रोटेक्शन कमीशन
7. उत्तरी अमेरिकी पादप संरक्षण संगठन.

उस अंतर्राष्ट्रीय पादप संरक्षण सम्मेलन के अनुच्छेद 3 के तहत, दक्षिण पूर्व एशिया और प्रशांत क्षेत्र के लिए पादप संरक्षण समझौते (Plant Protection Agreement) को 1956 में F.A.O द्वारा प्रायोजित किया गया था, और भारत उसी वर्ष इस समझौते में शामिल हो गया, साथ ही ऑस्ट्रेलिया, श्रीलंका, ब्रिटेन, लाओस, नीदरलैंड, इंडोनेशिया, पुर्तगाल और वियतनाम। हमारी सरकार पौधों और पौधों के उत्पादों के कीटों और बीमारियों (pests and diseases) की शुरुआत और प्रसार को रोकने के लिए सामान्य और प्रभावी कार्रवाई को सुरक्षित करने के उद्देश्य से कन्वेंशन में निर्दिष्ट विधायी उपायों को अपनाने पर सहमत हुई और उनके नियंत्रण के उपायों को बढ़ावा देने और कन्वेंशन के तहत सभी आवश्यकताओं के अपने क्षेत्रों के भीतर पूर्ति के लिए सभी जिम्मेदारियों को मानने के लिए भी सहमत हुई। यह सहमति हुई कि सरकार इसके लिए प्रावधान करेगी:

क. निम्नलिखित मुख्य कार्यों के साथ एक आधिकारिक पादप संरक्षण संगठन:

1. बढ़ते पौधों, खेती के तहत क्षेत्रों और भंडारण और परिवहन में पौधों और पौधों के उत्पादों का निरीक्षण ताकि पौधों की बीमारियों और कीटों के अस्तित्व, प्रकोप और प्रसार की रिपोर्ट की जा सके और उन कीटों और बीमारियों को नियंत्रित किया जा सके।
2. अंतर्राष्ट्रीय यातायात में चलने वाले पौधों और पौधों के उत्पादों की खेप का निरीक्षण, अंतर्राष्ट्रीय यातायात में चलने वाले अन्य लेखों या वस्तुओं की खेप का निरीक्षण उन परिस्थितियों में जहां वे पौधों और पौधों के उत्पादों के कीटों और बीमारियों के वाहक के रूप में कार्य कर सकते हैं और पौधों और पौधों के उत्पादों या अन्य वस्तुओं के अंतर्राष्ट्रीय यातायात में शामिल सभी प्रकार के भंडारण और परिवहन सुविधाओं का निरीक्षण और पर्यवेक्षण, पौधों और पौधों के उत्पादों के कीटों और बीमारियों की राष्ट्रीय सीमाओं के पार प्रसार को रोकने के उद्देश्य से।
3. अंतर्राष्ट्रीय यातायात में चलने वाले पौधों और पौधों के उत्पादों की खेप का कीटाणुशोधन या कीटाणुशोधन, और उनके कंटेनर, भंडारण स्थान, या नियोजित सभी प्रकार की परिवहन सुविधाएं।
4. फाइटोसैनिटरी स्थिति और पौधों और पौधों के उत्पादों की खेप की उत्पत्ति (फाइटोसैनिटरी प्रमाणपत्र / Phytosanitary certificates) से संबंधित प्रमाण पत्र जारी करना।

ख. पौधों के कीटों और बीमारियों के बारे में देश के भीतर सूचना का वितरण (जारी...)

और पौधों के उत्पादों और उनकी रोकथाम और नियंत्रण के साधन।

ग. पादप संरक्षण के क्षेत्र में अनुसंधान और जांच। 1979 में कन्वेंशन के एक संशोधित पाठ को मंजूरी दी गई थी। दिसंबर 1980 तक, सम्मेलन के पक्ष में राज्यों की संख्या 81 है। इस विश्वव्यापी सम्मेलन के अलावा, समान पादप संरक्षण समस्याओं वाले पड़ोसी देशों के समूहों के हितों की रक्षा के लिए अन्य क्षेत्रीय समझौतों और संगठनों का निर्माण किया गया है।

एक रोगजनक या एक पूरे क्षेत्र से अनुपस्थित कीट को क्षेत्र के किसी भी हिस्से में प्रवेश करने से रोकने के लिए क्षेत्रीय कार्रवाई की आवश्यकता होती है, क्योंकि एक क्षेत्र में इसके प्रवेश से पड़ोसी देशों को खतरा होगा।

पादप संगरोध के तरीके

कई पादप संगरोध विधियां हैं जिनका उपयोग विदेशी कीटों और रोगजनकों की शुरूआत और स्थापना को रोकने या पीछे हटाने के लिए अलग या सामूहिक रूप से किया जाता है। पादप संगरोध गतिविधियों के घटक हैं:

1. पूर्ण प्रतिबंध
   इसमें अत्यधिक विनाशकारी कीटों या बीमारियों से संक्रमित या पीड़ित देश से निर्दिष्ट पौधों और पौधों के उत्पादों के पूर्ण निषेध या बहिष्करण को शामिल किया गया है, जो पौधे या पौधों के उत्पादों द्वारा प्रेषित किए जा सकते हैं और जिनके खिलाफ कोई प्रभावी पादप संगरोध उपचार लागू नहीं किया जा सकता है या आवेदन के लिए उपलब्ध नहीं है।

2. आंशिक प्रतिबंध
   आंशिक प्रतिबंध, जब आयात करने वाले देश के लिए संगरोध महत्व का कोई कीट या बीमारी (pest or disease) निर्यात करने वाले देश के केवल अच्छी तरह से परिभाषित क्षेत्र में होने के लिए जाना जाता है और एक प्रभावी रूप से संचालित आंतरिक पादप संगरोध सेवा मौजूद है जो इस क्षेत्र के भीतर कीट या बीमारी को शामिल करने में सक्षम है।

3. उद्गम बिंदु पर निरीक्षण और उपचार
   इसमें किसी दिए गए कमोडिटी का निरीक्षण और उपचार शामिल होता है जब यह उस देश से उत्पन्न होता है जहां आयात करने वाले देश के लिए संगरोध महत्व के कीट/रोग होने के लिए जाना जाता है।

4. उद्गम बिंदु पर निरीक्षण और प्रमाणीकरण
   इसमें निर्यातक देश के सहयोग से आयातक देश द्वारा पूर्व-शिपमेंट निरीक्षण और आयातक देश की संगरोध आवश्यकताओं के अनुसार प्रमाणीकरण शामिल है।

5. प्रवेश के बिंदु पर निरीक्षण
   इसमें प्रवेश के निर्धारित बंदरगाह पर आगमन के तुरंत बाद पौधों की सामग्री का निरीक्षण शामिल है और यदि आवश्यक हो तो उसी से संबंधित उपचार के अधीन है।

6. प्रवेश के बाद पादप संगरोध सुविधाओं का उपयोग
   इसमें पृथक या सीमित परिस्थितियों के तहत शुरू की गई पौधे के प्रसार सामग्री को बढ़ाना शामिल है।

भारत में पादप संगरोध संगठन

भारत में पहला रिकॉर्ड किया गया पादप संगरोध उपाय 1906 का है जब मैक्सिकन बॉल वीविल को शुरू करने के खतरे को देखते हुए, भारत सरकार ने निर्देश दिया था कि न्यू वर्ल्ड से आयातित सभी कपास को बंदरगाह पर कार्बन डाइसल्फाइड के साथ धूमन (fumigation) के बाद ही भारत में भर्ती किया जाना चाहिए। भारत में कीटों, बीमारियों और खरपतवारों को नियंत्रित करने के लिए दो श्रेणियों के नियामक उपाय प्रचालन में हैं। पहली श्रेणी में देश में विदेशी कीटों और बीमारियों के प्रवेश या एक राज्य या केंद्र शासित प्रदेश से दूसरे राज्य में उनके प्रसार को रोकने के उद्देश्य से नियामक उपाय हैं (पादप संगरोध / Plant Quarantine)।

दूसरा एक राज्य या केंद्र शासित प्रदेश के भीतर स्थानीयकृत क्षेत्रों में कीटों और बीमारियों के प्रसार के दमन या रोकथाम से संबंधित है। पूर्व अपना अधिकार केंद्र सरकार के विनाशकारी कीड़े और कीट अधिनियम 1914 से प्राप्त करता है और बाद वाला विभिन्न राज्यों के कृषि कीट और रोग अधिनियमों से। फसल कीटों और बीमारियों के खिलाफ विधायी उपाय 1914 के डीआईपी अधिनियम के तहत शुरू किए गए थे जिसे तत्कालीन गवर्नर जनरल द्वारा 3 फरवरी 1914 को परिषद में पारित किया गया था। खाद्य और कृषि मंत्रालय के तहत 1946 में पादप संरक्षण, संगरोध और भंडारण निदेशालय की स्थापना से पहले, डीआईपी अधिनियम के विभिन्न नियमों और विनियमों को सीमा शुल्क विभाग द्वारा लागू किया गया था। संगरोध नियम विनाशकारी कीड़े और कीट अधिनियम, 1914 के माध्यम से संचालित होते हैं (जिसे 1930 से 1956 तक 8 बार संशोधित किया गया है और 1967 और 1992 में संशोधित किया गया है।

डीआईपी अधिनियम के प्रावधान हैं

1. यह केंद्र सरकार को भारत या उसके किसी हिस्से या उसमें किसी भी लेख या लेखों के वर्ग के किसी विशिष्ट स्थान में आयात को प्रतिबंधित या विनियमित करने के लिए अधिकृत करता है।
2. यह हर बंदरगाह पर सीमा शुल्क अधिकारियों को संचालित करने का अधिकार देता है, जैसे कि डीआईपी अधिनियम के तहत नियम सागर सीमा शुल्क अधिनियम के तहत बनाए गए हैं।
3. यह केंद्र सरकार को किसी भी पौधे और पौधे की सामग्री, बीमारियों या कीड़ों के भारत में एक राज्य से दूसरे राज्य में परिवहन के राज्य से निर्यात को प्रतिबंधित या विनियमित करने के लिए अधिकृत करता है, जिससे संक्रमण या संक्रमण होने की संभावना है। यह परिवहन और गाड़ी के नियंत्रण को भी अधिकृत करता है और ऐसे पौधों और पौधों की सामग्री और लेखों के साथ दस्तावेजों की प्रकृति को निर्धारित करने की शक्ति देता है।
4. यह राज्य सरकारों को किसी भी कीट या कीड़ों के वर्ग या किसी लेख या लेखों के वर्ग के निरोध, निरीक्षण, कीटाणुशोधन या विनाश के लिए नियम बनाने के लिए अधिकृत करता है, जिसके संबंध में केंद्र सरकार ने अधिसूचना जारी की है। यह उन अधिकारियों की शक्तियों और कर्तव्यों को विनियमित करने के लिए राज्य सरकारों को भी अधिकृत करता है जिन्हें वह अपनी ओर से नियुक्त कर सकता है।
5. यह उन व्यक्तियों के लिए जुर्माना प्रदान करता है जो जानबूझकर अधिनियम के तहत जारी नियमों और विनियमों का उल्लंघन करते हैं।
6. यह कर्मियों को किसी भी मुकदमे या अभियोजन या अन्य कानूनी कार्यवाही से बचाता है जो अच्छे विश्वास में किया गया है जैसा कि इस अधिनियम के तहत किए जाने का इरादा है।

संगरोध नियम "विनाशकारी कीड़े और कीट अधिनियम, 1914" के माध्यम से प्रचालन में हैं (जिसे 1930 से 1956 तक संशोधित और समयबद्ध किया गया है और 1967 और 1992 में संशोधित किया गया है। अधिनियम राज्य सरकारों को संयंत्र और संयंत्र सामग्री के अंतर-राज्यीय आंदोलन के लिए उपयुक्त नियम बनाने और अधिसूचना जारी करने का भी अधिकार देता है। उन नियमों को पादप संगरोध नियमों कहते हैं। अधिनियम के तहत, केंद्र सरकार बंदरगाहों, हवाई अड्डों और भूमि सीमाओं को निर्धारित करने वाले नियम बनाती है, जिसके माध्यम से पौधे और निर्दिष्ट संयंत्र सामग्री भारत में प्रवेश कर सकती है, और जिस तरीके से उन्हें आयात किया जा सकता है। डीआईपी अधिनियम राष्ट्रीय सागर सीमा शुल्क अधिनियम के तहत काम करता है और प्रवेश के बिंदु केंद्र सरकार की सलाह पर राज्य के अधिकार क्षेत्र के भीतर स्थित हैं, राज्य आवश्यकता पड़ने पर सामग्री की हिरासत, निरीक्षण, कीटाणुशोधन और विनाश (प्रवेश के खिलाफ / against entry) के लिए नियम बनाता है, और नियमों को लागू करने के साथ संबंधित अधिकारियों को इस संबंध में शक्तियों को सौंपता है।

पादप संगरोध सेवा कृषि मंत्रालय (Ministry of Agriculture - कृषि और सहकारिता विभाग / Department of Agriculture and Co-operation) के तहत स्थापित पादप संरक्षण, संगरोध और भंडारण निदेशालय के माध्यम से केंद्रीय रूप से व्यवस्थित और प्रशासित की जाती है, जिसका नेतृत्व भारत सरकार के पादप संरक्षण सलाहकार (Plant Protection Adviser) करते हैं और इसका मुख्यालय एन.एच. IV (N.H. IV), फरीदाबाद, हरियाणा राज्य में है। आयात नियम जब पौधों का आयात किया जाता है तो निम्नलिखित सिद्धांतों का पालन किया जाना चाहिए। कुछ पौधे रोगजनक और कीट आमतौर पर दुनिया के अधिकांश हिस्सों में वितरित किए जाते हैं लेकिन अन्य उनकी घटना में कमोबेश प्रतिबंधित होते हैं।

कुछ मामलों में यह सीमा अनुपयुक्त पर्यावरणीय परिस्थितियों या आवश्यक परपोषी पौधे की कमी जैसे कारकों के कारण होती है, लेकिन कई अन्य मामलों में रोगजनक की अनुपस्थिति। अधिकांश देश बाह्य रोगजनकों के आगमन में यथासंभव लंबे समय तक देरी करने की वांछनीयता के बारे में जानते हैं और कानून पेश करके और उनके प्रवेश को रोकने के लिए संगठन स्थापित करके उनके प्रसार को रोकने के लिए कार्रवाई करते हैं। पादप संगरोध कानून देश-देश में अलग-अलग होता है लेकिन ज्यादातर मामलों में यह कीटों या रोगजनकों के आयात को प्रतिबंधित या रोकता है, जिन पौधों पर वे रह सकते हैं, मिट्टी जो संक्रमित हो सकती है, खाद्य पदार्थ जो उन्हें ले जा सकते हैं, और पैकिंग सामग्री, विशेष रूप से पौधों के मूल वाले। अच्छा कानून यथासंभव संक्षिप्त और स्पष्ट है, साथ ही व्याख्या करने में आसान है, व्यापार के साथ आवश्यक से अधिक हस्तक्षेप किए बिना पर्याप्त सुरक्षा (adequate protection) प्रदान करता है, और इसमें केवल प्रतिबंध होते हैं जो वैज्ञानिक रूप से उचित हैं। जब पौधों का आयात किया जाता है तो कुछ सिद्धांत होते हैं जिनका यदि पालन किया जाता है तो यह सुनिश्चित होता है कि कम से कम जोखिम उठाया जाए।

1. ऐसे देश से आयात करें जहां, विचाराधीन फसल के लिए, रोगजनक जिनके खिलाफ विशेष रूप से रक्षा की जानी है, अनुपस्थित हैं।
2. एक कुशल पादप संगरोध सेवा वाले देश से आयात करें, ताकि प्रेषण से पहले रोपण सामग्री का निरीक्षण और उपचार पूरी तरह से हो, इस प्रकार दूषित पौधों के प्राप्त होने की संभावना कम हो।
3. चयनित देश के भीतर सबसे सुरक्षित ज्ञात स्रोत से रोपण सामग्री प्राप्त करें।
4. निर्यातक देश से कीटों और बीमारियों से मुक्ति का आधिकारिक प्रमाण पत्र प्राप्त करें। मूल देश में सामग्री का उपचार किया जा सकता है; यह प्रमाण पत्र पर नोट किया जाना चाहिए।
5. मात्रा जितनी कम होगी, संक्रमण ले जाने की संभावना उतनी ही कम होगी, और निरीक्षण के साथ-साथ प्रवेश के बाद संगरोध भी कम होगा।
6. आगमन पर सामग्री का सावधानीपूर्वक निरीक्षण करें और आवश्यकतानुसार उपचार (treat - धूल / dust, स्प्रे / spray, धूमन / fumigate, गर्मी का उपचार / heat treat) करें।
7. सबसे सुरक्षित प्रकार की रोपण सामग्री का आयात करें, उदाहरण के लिए वनस्पति सामग्री की तुलना में बीज आमतौर पर सुरक्षित होते हैं, जड़ वाले की तुलना में बिना जड़ वाली कटिंग। जर्मप्लाज्म सामग्री के अंतरराष्ट्रीय आदान-प्रदान के लिए मेरिस्टेम टिप ऊतकों (meristem tip tissues - माइक्रोप्रोपेगेशन / micropropagation) की अक्षीय संस्कृतियों के उपयोग के उत्कृष्ट लाभ हैं, क्योंकि इस तरह के ऊतकों को वायरस, फाइटोप्लाज्मा आदि, साथ ही अन्य रोगजनकों द्वारा अव्यक्त संक्रमणों से मुक्त होने की उम्मीद की जा सकती है जो दृश्य साधनों द्वारा अधिक आसानी से पता लगाने योग्य हैं।
8. यदि अन्य सावधानियों को पर्याप्त नहीं माना जाता है, तो आयात के लिए माल को मध्यवर्ती या प्रवेश के बाद संगरोध के अधीन किया जाना चाहिए। इस तरह के संगरोध को उचित रूप से प्रशिक्षित कर्मचारियों के साथ एक उचित रूप से सुसज्जित स्टेशन पर किया जाना चाहिए।

बीज को मूल रूप से डीआईपी अधिनियम में शामिल नहीं किया गया था, लेकिन बदलती स्थिति के कारण और वर्तमान आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, भारत सरकार ने पौधे, फल, बीज (भारत में आयात का विनियमन / Regulation of Import into India) आदेश 1984 पारित किया जो जून 1985 में लागू हुआ। इस आदेश में 17 फसलों के आयात की शर्तें निर्धारित हैं। आदेश की मुख्य विशेषताएं हैं:

1. बीज को डीआईपी अधिनियम के दायरे में लाया गया है।
2. भारत सरकार के पादप संरक्षण सलाहकार द्वारा जारी वैध आयात परमिट के बिना कोई भी खेप देश में आयात नहीं की जा सकती है।
3. निर्यातक देश की पादप संगरोध एजेंसी द्वारा जारी आधिकारिक फाइटोसैनिटरी प्रमाणपत्र के बिना किसी भी माल का आयात नहीं किया जा सकता है।
4. अनुमोदित स्थानों पर निर्दिष्ट फसलों की प्रविष्टि के बाद की वृद्धि।

क. आयात की शर्तें

भारत में, पौधों (बल्ब, कंद, प्रकंद, कॉर्म, कटिंग, बडिंग, ग्राफ्ट, लेयर, चूसने वाले, जड़ें और फूल सहित / including bulbs, tubers, rhizomes, corms, cuttings, buddings, grafts, layers, suckers, roots and flowers) और पौधों की सामग्री (जिन्ड कॉटन, अनिर्मित तंबाकू आदि जैसे संयंत्र उत्पादों सहित / including plant products such as ginned cotton, unmanufactured tobacco etc.) के आयात के लिए सामान्य और विशिष्ट स्थितियां हैं।

सामान्य शर्तें

1. आयात परमिट इनके लिए आवश्यक हैं:
   • क. खपत के लिए बीज और फल,
   • ख. बुवाई या रोपण के लिए बीज और पौधे,
   • ग. सूक्ष्मजीवविज्ञानी, मिट्टी यांत्रिकी या खनिज जांच के लिए मिट्टी, पृथ्वी की मिट्टी
   • घ. बागवानी उद्देश्यों के लिए पीट
   • ड़. जीवित कीड़े और च. राइजोबियम संस्कृतियों सहित शुद्ध संस्कृति में जीवित कवक (Living fungi)।
2. सभी पौधों के साथ मूल देश से फाइटोसैनिटरी प्रमाणपत्र होना चाहिए।
3. बंदरगाह पर आगमन पर सभी पौधों का निरीक्षण किया जाएगा और यदि आवश्यक हो तो भारत सरकार के पादप संरक्षण सलाहकार या उनकी ओर से अधिकृत किसी अन्य अधिकारी द्वारा धूमन, कीटाणुरहित या कीटाणुरहित किया जाएगा।
4. पौधों और बीजों जिन्हें प्रविष्टि के बाद संगरोध निरीक्षण की आवश्यकता होती है, भारत सरकार के पादप संरक्षण सलाहकार द्वारा अनुमोदित प्रविष्टि के बाद संगरोध सुविधाओं में उगाए जाएंगे।
5. पैकिंग के लिए उपयोग की जाने वाली सूखी घास या पुआल या पौधे की उत्पत्ति की किसी भी सामग्री का आयात प्रतिबंधित है।
6. पौधों, फलों और बीजों के साथ मिट्टी, पृथ्वी, खाद, रेत, पौधे के मलबे का आयात प्रतिबंधित है।

नोट: व्यक्तिगत उपयोग के लिए 2 किलो से कम वजन वाले कटे हुए फूल, माला, गुलदस्ते, फल और सब्जियां बिना परमिट या फाइटोसैनिटरी प्रमाणपत्र के आयात किए जा सकते हैं, लेकिन निरीक्षण के अधीन हैं।
विशेष शर्तें: सामान्य शर्तों के अलावा, कुछ अधिसूचित पौधों के लिए विशेष शर्तें इस प्रकार हैं।

1. कुछ क्षेत्रों से निषेध

2. आम जनता के लिए निषिद्ध: नारियल के पौधे और बीज, कॉफी के पौधे और बीज, कपास के बीज और बिना बुने हुए कपास, जंगल के पेड़ के बीज (forest tree seed - Castanea, Pinus, Ulmus), मूंगफली के बीज और कटिंग, आलू, गन्ना, तंबाकू के बीज और गेहूं के बीज।
3. पौधे/बीज जिन्हें प्रवेश के बाद संगरोध की आवश्यकता होती है: कोको, साइट्रस, नारियल, मूंगफली, आलू, गन्ना, सूरजमुखी, तंबाकू और गेहूं।
4. अधिसूचित पौधों के लिए आवश्यक अतिरिक्त घोषणाएं (नीचे तालिका देखें)

पादप संगरोध में शामिल एजेंसियां

डीआईपी अधिनियम के तहत तैयार किए गए संगरोध नियमों और विनियमों को लागू करने का अधिकार मूल रूप से कृषि मंत्रालय के तहत पादप संरक्षण, संगरोध और भंडारण निदेशालय (Directorate of plant Protection, Quarantine & Storage) के पास है। यह संगठन थोक आयात और बीज और रोपण सामग्री के निर्यात को संभालता है

वाणिज्यिक उद्देश्य के लिए। इस संगठन के तहत 9 बंदरगाह, 10 हवाई अड्डे और 7 भूमि सीमाएं काम कर रही हैं। पौधों और पौधों की सामग्री के आयात के लिए प्रविष्टियों के लिए ये मान्यता प्राप्त बंदरगाह हैं। बंदरगाहों और स्टेशनों के नाम और स्थान इस प्रकार हैं।

क. सीपोर्ट्स - स्थान राज्य / केंद्र शासित प्रदेश

1. भावनगर - गुजरात
2. कलकत्ता - पश्चिम बंगाल
3. चेन्नई - तमिलनाडु
4. कोचीन - केरल
5. मुंबई - महाराष्ट्र
6. नागपट्टिनम - तमिलनाडु
7. रामेश्वरम - तमिलनाडु
8. तूतीकोरिन - तमिलनाडु
9. विशाखापत्तनम - आंध्र प्रदेश

ख. हवाई अड्डे

1. अमृतसर - पंजाब
2. कलकत्ता - पश्चिम बंगाल
3. चेन्नई - तमिलनाडु
4. हैदराबाद - आंध्र प्रदेश
5. मुंबई - महाराष्ट्र
6. नई दिल्ली - नई दिल्ली
7. पटना - बिहार
8. तिरुचिरापल्ली - तमिलनाडु
9. त्रिवेंद्रम - केरल
10. वाराणसी - उत्तर प्रदेश

ग. भूमि सीमाएं

1. अमृतसर रेलवे स्टेशन - पंजाब
2. अटारी रेलवे स्टेशन - पंजाब
3. अटारी-वाघा सीमा - पंजाब
4. बनगांव बेनापोल सीमा - पश्चिम बंगाल
5. गेदे रोड रेलवे स्टेशन - पश्चिम बंगाल
6. कलिम्पोंग - पश्चिम बंगाल
7. सुखिया पोखरी - पश्चिम बंगाल

भारत सरकार ने आधिकारिक संगरोध एजेंसियों, विशेष रूप से अनुसंधान सामग्री के रूप में कार्य करने के लिए तीन अन्य राष्ट्रीय संस्थानों को भी मंजूरी दी है।

1. राष्ट्रीय पादप आनुवंशिक संसाधन ब्यूरो
   नई दिल्ली में NBPGR और हैदराबाद में इसका क्षेत्रीय स्टेशन देश में काम कर रहे भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद के सभी संस्थानों की कृषि, बागवानी और सिल्विकल्चरल फसलों के जर्मप्लाज्म, बीज, पौधे की सामग्री के प्रसंस्करण में शामिल एजेंसी में है। यह अंतर्राष्ट्रीय कृषि अनुसंधान केंद्रों अर्थात् ICRISAT, ICARDA, CIMMYT, आदि से प्राप्त बीज और रोपण सामग्री की संगरोध निकासी के लिए भी जिम्मेदार है। सोरघम, बाजरा, चना, कबूतर और मूंगफली के सुधार पर काम करने के लिए 1972 में पाटनचेरु (Patancheru - हैदराबाद के पास) में ICRISAT की स्थापना की गई थी। इसके सभी एक्सचेंजों की संगरोध निकासी जुलाई 1986 तक पादप संरक्षण, संगरोध और भंडारण निदेशालय (Directorate of Plant Protection, Quarantine & Storage) के केंद्रीय पादप संरक्षण प्रशिक्षण संस्थान द्वारा नियंत्रित की गई थी। बाद में यह अधिकार अगस्त 1986 में NBPGR को दे दिया गया।
2. वन अनुसंधान संस्थान, देहरादून, वानिकी पौधों के लिए और
3. अन्य पौधों के लिए भारतीय वनस्पति सर्वेक्षण।

संगरोध निरीक्षण, उपचार और प्रमाणन प्रक्रिया

निरीक्षण: पौधों की सामग्री का निरीक्षण पादप संगरोध प्रक्रिया का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है, और स्वास्थ्य प्रमाण पत्र जारी करने से पहले और आगमन के बाद किसी भी कीट या बीमारी का पता लगाने के लिए निर्यातक देश में किया जा सकता है जो पारगमन के दौरान स्पष्ट हो सकता है। निरीक्षकों की मदद करने के लिए प्रत्येक देश / क्षेत्र द्वारा चित्रण के साथ संगरोध महत्व के व्यक्तिगत जीवों पर मैनुअल, हैंड बुक्स जैसे प्रकाशन तैयार किए जाते हैं। राष्ट्रमंडल माइकोलॉजिकल संस्थान द्वारा प्रकाशित निम्नलिखित श्रृंखला सभी देशों के लिए उपयोगी होगी।

1. रोगजनक कवक और जीवाणु के CMI विवरण
2. पौधों के वायरस के CMI/AAB विवरण और
3. पौधों के रोगों के CMI वितरण मानचित्र।

बीज और प्रचारक पौधे सामग्री के आयात संगरोध निकासी में शामिल विभिन्न चरणों को नीचे उल्लिखित किया गया है

1. आयात क्रम में है और कोई निषिद्ध संयंत्र सामग्री आयात नहीं की गई है, यह सुनिश्चित करने के लिए फाइटोसैनिटरी प्रमाणपत्र (phytosanitary certificate - मूल / original), परमिट (permit - आयातक की प्रति / importer’s copy), शिपिंग बिल, चालान, पैकिंग सूची और सीमा शुल्क प्रविष्टि बिल आदि जैसे संलग्न दस्तावेजों के साथ दायर आयात आवेदन का प्रतिभूतिकरण।
2. निरीक्षण शुल्क का मूल्यांकन और आवेदन का पंजीकरण।
3. बंदरगाह गोदामों या कंटेनर टर्मिनल पर खेप का निरीक्षण और नमूनाकरण। बीज का नमूना आमतौर पर ISTA नियमों और विनियमों के प्रावधानों के अनुसार किया जाता है। जबकि वनस्पति रोपण सामग्री जैसे कटिंग/पौधे/बड वुड्स/बल्ब/कंद आदि के थोक आयात के मामले में, कम से कम 0.1% प्रोपेग्यूल्स का नमूना लिया जाता है और यह सुनिश्चित करने के लिए जांच की जाती है कि यह विदेशी कीटों या रोगजनकों से मुक्त है। संदिग्ध संगरोध कीटों के मामले में, जोखिम के महत्वपूर्ण मूल्यांकन के लिए 100 प्रतिशत निरीक्षण किया जाता है।
4. विस्तृत प्रयोगशाला परीक्षण
   • क. दृश्य निरीक्षण: जीवित कीट संक्रमण, मिट्टी और खरपतवार के बीजों द्वारा संदूषण, नेमाटोड गल्स, स्क्लेरोटिया (sclerotia), स्मट/बंट बॉल्स (smut/bunt balls) आदि को रिकॉर्ड करने के लिए प्रबुद्ध आवर्धक की मदद से बीज/प्रसारण पौधे सामग्री के नमूनों की जांच की जाती है। कभी-कभी विशिष्ट बीज-जनित निरीक्षण का पता लगाने की सुविधा के लिए यू.वी. लैंप के तहत निरीक्षण किया जाता है।
   • ख. छिपे हुए कीट संक्रमण जैसे ब्रुकिड्स और वीविल्स का पता लगाने के लिए एक्स-रे परीक्षण जो बीज में बोर करते हैं।
   • ग. डाउनी मिल्ड्यू/स्मट बीजाणुओं (smut spores)/ बंट बीजाणुओं आदि और नेमाटोड सिस्ट के सतह-जनित ओस्पोरेस का पता लगाने के लिए धुलाई परीक्षण। प्याज, तिपतिया घास और ल्यूसर्न के बीज के नमूनों को स्टेम और बल्ब नेमाटोड का पता लगाने के लिए 24 घंटे के लिए भिगोया जाता है और एक्टोपैरासिटिक नेमाटोड के लिए जड़ धोने की भी जांच की जाती है।
   • घ. कवक जैसे बीज जनित रोगजनकों का पता लगाने के लिए किए गए ब्लॉटर टेस्ट या अगर प्लेट टेस्ट जैसे ऊष्मायन परीक्षण। फ्लोरोसेंट स्यूडोमोनास (Fluorescent pseudomonas) अगर का उपयोग बीज जनित बैक्टीरिया के चयनात्मक पता लगाने के लिए किया जाता है।
   • ड़. बीज जनित वायरस और बैक्टीरिया का पता लगाने के लिए संकेतक टीकाकरण परीक्षणों के साथ युग्मित ग्रोट-आउट परीक्षण। इसके अलावा, आयातित बीज/रोपण सामग्री में विशिष्ट वायरस का पता लगाने के लिए इलेक्ट्रॉन माइक्रोस्कोपी (Electron Microscopy - डिप विधि / dip method), एंजाइम लिंक्ड इम्युनोसॉर्बेंट एसे जैसे विशेष नैदानिक परीक्षणों का उपयोग किया जाता है। आयातित बीज/पौधे सामग्री में वायरस का पता लगाने के लिए पेनिसिलिन आधारित डीएसी-एलिसा (DAC-ELISA) का व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है। बीज जनित रोगजनकों का पता लगाने के लिए विस्तृत परीक्षण प्रक्रियाओं को बीज स्वास्थ्य परीक्षण अध्याय में रेखांकित किया गया है।
5. धूमन और उपचार तकनीक
   धूमन कीट संक्रमण को खत्म करने के लिए उपयोग की जाने वाली बहुमुखी तकनीक है। मिथाइल ब्रोमाइड का उपयोग आमतौर पर कीट संक्रमण को नियंत्रित करने के लिए किया जाता है और संगरोध कार्यक्रमों में आसानी से अपनाया जाता है क्योंकि इसमें शामिल एक्सपोज़र समय कम होता है और कीट कीटों और उच्च मर्मज्ञ शक्ति के सभी चरणों को प्रभावित करता है। गैस-प्रूफ शीट्स या कक्षों के तहत वायुमंडलीय धूमन और वैक्यूम चैंबर में वैक्यूम धूमन दो प्रकार के धूमन व्यापक रूप से नियोजित हैं। अन्य रासायनिक उपचारों में कीटनाशक/कवकनाशी ड्रिपिंग (insecticidal/fungicidal drippings) या छिड़काव या बीज ड्रेसिंग शामिल हैं जो प्रविष्टि के बाद संगरोध स्थितियों के तहत बढ़ने के साथ जुड़े हैं। गर्म पानी के उपचार/गर्म हवा के उपचार या वाष्प गर्मी उपचार जैसे तापमान उपचार आंतरिक रूप से जनित संक्रमण/संक्रमण को नियंत्रित करने के लिए किए जाते हैं और विशेष रूप से फल मक्खी के संक्रमण को नियंत्रित करने के लिए बाद वाले को नियोजित किया जाता है। ताजे फलों और सब्जियों में कीट संक्रमण को नियंत्रित करने के लिए प्रशीतन जैसे ठंडे उपचार। हाल ही में, भंडारण के दौरान खाद्य उत्पादों के कीट संक्रमण और खराब होने को नियंत्रित करने के लिए विकिरण का उपयोग किया जाता है और एक त्वरक के माध्यम से उच्च तीव्रता वाले इलेक्ट्रॉनिक बीम का अनुप्रयोग प्रयोग के अधीन है।

प्रमाणीकरण

फाइटोसैनिटरी या स्वास्थ्य प्रमाण पत्र एक प्रमाण पत्र है जो पौधे या पौधे की सामग्री या बीज के साथ होना चाहिए जिसे एक स्थान से दूसरे स्थान पर ले जाया जाना है। यह प्रमाण पत्र इंगित करता है या प्रमाणित करता है कि पारगमन के तहत सामग्री कीटों या बीमारियों से मुक्त है। 1976 में रोम में अंतर्राष्ट्रीय पादप संरक्षण सम्मेलन में सरकारी परामर्श में प्रस्तावित और 1979 में F.A.O. द्वारा अनुमोदित एक मॉडल फाइटोसैनिटरी प्रमाणपत्र नीचे दिया गया है (चॉक / Chock, 1977)।

मॉडल फाइटोसैनिटरी प्रमाणपत्र (MODEL PHYTOSANITARY CERTIFICATE)

(ब्लॉक अक्षरों में टाइप या मुद्रित किया जाना है / to be typed or printed in block letters)
पादप संरक्षण संगठन (Plant Protection Organization) नंबर _______________ _____________________ का (of)
प्रति: के पादप संरक्षण संगठन (To: Plant Protection Organization(s) of) ________________________________________________________
खेप का विवरण (DESCRIPTION OF CONSIGNMENT)
निर्यातक का नाम और पता ______________________________ घोषित माल पाने वाले का नाम और पता ______________________ पैकेज की संख्या और विवरण _________________________ विशिष्ट चिह्न ________________________________ उत्पत्ति का स्थान __________________________________________ वाहन का घोषित साधन ______________________________ प्रवेश का घोषित बिंदु _____________________________________ उपज का नाम और घोषित मात्रा ________________________ पौधों का वानस्पतिक नाम ____________________________________
यह प्रमाणित करने के लिए है कि ऊपर वर्णित पौधों या पौधों के उत्पादों का उचित प्रक्रियाओं के अनुसार निरीक्षण किया गया है और उन्हें संगरोध कीटों से मुक्त माना जाता है और व्यावहारिक रूप से हानिकारक कीटों से मुक्त माना जाता है; और यह माना जाता है कि वे आयात करने वाले देश के वर्तमान फाइटोसैनिटरी नियमों के अनुरूप हैं।
कीटाणुशोधन और/या कीटाणुशोधन उपचार (DISINFESTATION AND/OR DISINFECTION TREATMENT)
तारीख _____________________ उपचार _________________ रसायन (सक्रिय संघटक) ____ अवधि और तापमान _____ एकाग्रता ________________ अतिरिक्त जानकारी _______
अतिरिक्त घोषणा:
(हस्ताक्षर / Signature)
नोट: इस प्रमाण पत्र के संबंध में कोई वित्तीय दायित्व नहीं होगा..... (पादप संरक्षण संगठन का नाम / name of plant protection organization)... या इसके किसी भी अधिकारी या प्रतिनिधि को।

आंतरिक संगरोध

डीआईपी अधिनियम के तहत, पादप संरक्षण, संगरोध और भंडारण निदेशालय की जिम्मेदारी है कि वह देश में पहले से प्रवेश कर चुके विनाशकारी कीड़ों और बीमारियों के आगे प्रसार को रोकने के लिए आवश्यक कदम उठाए और पौधों और पौधों की सामग्री के अंतर-राज्यीय आंदोलन को विनियमित करे। आंतरिक संगरोध को लागू करने का एकमात्र उद्देश्य इन बीमारियों को संक्रमित से गैर-संक्रमित क्षेत्रों में फैलने से रोकना है। वर्तमान में, घरेलू पादप संगरोध चार बीमारियों में मौजूद है, 1959 से आलू का वार्ट (wart - Synchytrium endobioticum), 1959 से केले का बंची टॉप, 1961 से केले का मोज़ेक और 1979 से सेब की पपड़ी (apple scab - Venturia inaequalis)। भारत के अधिकांश राज्यों में पौधों के कीटों और बीमारियों के प्रवेश से बचने के लिए पादप संगरोध कानून हैं

1. केले का बंची टॉप: असम, केरल, उड़ीसा, पश्चिम बंगाल, तमिलनाडु राज्यों से किसी अन्य राज्य में केले के पौधे या मूसा जीनस के किसी अन्य पौधे, जिसमें चूसने वाला, तना, पत्ती, फूल, और उसका कोई अन्य हिस्सा शामिल है जिसका उपयोग प्रसार के लिए किया जा सकता है, या केले के पौधे या मूसा जीनस के किसी अन्य पौधे की सामग्री, जिसका उपयोग पैकिंग और रैपिंग के लिए किया जाता है, केले के फल को छोड़कर प्रतिबंधित है।
2. बनाना मोज़ेक: महाराष्ट्र और गुजरात राज्यों से केले के किसी भी पौधे या जीनस मूसा के किसी अन्य पौधे का निर्यात और परिवहन जिसमें चूसने वाला, तना, फूल और उसका कोई अन्य भाग शामिल है, लेकिन इसकी पत्ती और फल को छोड़कर प्रतिबंधित है; भारत सरकार की अधिसूचना संख्या एफ 6-10-पीपीएस दिनांक 11 अप्रैल, 1961 देखें।
3. पोटैटो वार्ट: पश्चिम बंगाल राज्य से भारत के किसी अन्य राज्य या क्षेत्र में आलू के कंद का निर्यात प्रतिबंधित है।
4. एप्पल स्कैब: बागवानी निदेशालय, हिमाचल प्रदेश ने पपड़ी के उन्मूलन के लिए एक विस्तृत योजना तैयार की, और एक अधिसूचना संख्या दिनांक 28 दिसंबर 1978 भी जारी की, जिसमें राज्य के बाहर सेब की रोपण सामग्री के निर्यात पर रोक लगाई गई थी।

तमिलनाडु में मद्रास कीट और रोग अधिनियम 1919 के अनुसार, संगरोध नियमों को समय-समय पर लागू किया जाता है। उदाहरण के लिए, इलायची मोज़ेक कोयंबटूर जिले के अनामलाई क्षेत्र में प्रचलित है और नेल्लियामपट्टी क्षेत्र से मुक्त है। इसलिए रोगग्रस्त पौधों की सामग्री (diseased plant material) की आवाजाही अनामलाई से नेल्लियामपट्टी क्षेत्र में रोकी जाती है।

सीमाएं

देश की विशालता और एक राज्य से दूसरे राज्य में पौधों की सामग्री की अप्रतिबंधित आवाजाही के कारण भारत में घरेलू पादप संगरोध को लागू करने की कई सीमाएं हैं। परिणामस्वरूप बंची टॉप और बनाना का मोज़ेक जैसी बीमारियां कई अन्य राज्यों में फैल गई हैं। हालांकि, आलू का वार्ट रोग (wart disease), गोल्डन नेमाटोड, और सेब की पपड़ी उन राज्यों में प्रतिबंधित हैं जहां उन्हें शुरू में देखा गया था।

निर्यात नियम

भारत में बीजों सहित पौधों और सामग्री के निर्यात के लिए पादप संगरोध उपायों को सुव्यवस्थित किया गया है और सामग्री को देश में उतारने की अनुमति देने से पहले कठोर निरीक्षण लागू किया जाता है। वर्तमान में भारत से निर्यात किए जा रहे प्रमुख कृषि वस्तुओं के लिए पादप संगरोध नियम अलग-अलग देशों के साथ भिन्न हैं। केंद्र सरकार ने पादप संरक्षण, संगरोध और भंडारण निदेशालय (Directorate of Plant Protection, Quarantine & Storage), आईसीएआर अनुसंधान संस्थानों, वन अनुसंधान संस्थान, भारतीय वनस्पति सर्वेक्षण जैसे राष्ट्रीय संस्थानों और सभी राज्यों के कृषि निदेशालयों के अधिकारियों को अधिकृत किया है।

संगरोध अधिकारियों ने भारत में निर्यात योग्य पौधों और पौधों की सामग्री के निरीक्षण, धूमन या कीटाणुशोधन से संबंधित नियमों और शर्तों को भी तैयार किया है, जिसमें फाइटोसैनिटरी प्रमाणपत्र जारी करने के लिए निरीक्षण और जारी करने के लिए निम्नलिखित अनुसूची / या शुल्क, और / या पौधों, पौधे की सामग्री, बीज, और पौधे के उत्पादों के संबंध में धूमन या कीटाणुशोधन शामिल है। प्रमाण पत्र जारी करने वाले अधिकारियों द्वारा सभी पौधों और पौधों की सामग्री का निरीक्षण किया जाता है। प्रभावित सामग्री को रसायनों के साथ आवश्यक उपचार दिया जाता है और यदि आवश्यक हो तो धूमन किया जाता है।
भारत में पादप संगरोध और धूमन स्टेशनों की सूची नीचे दी गई है।

पंजाब

1. पादप संगरोध और धूमन स्टेशन, हुसैनीवाला, फिरोजपुर जिला।
2. पादप संगरोध और धूमन स्टेशन, अटारी - वाघा सीमा, अटारी बस स्टैंड के पास, अटारी, फिरोजपुर जिला। (Plant Quarantine and Fumigation Station, Attari – Wagah Border, near Attari Bus Stand, Attari, Ferozepur District.)
3. पादप संगरोध और धूमन स्टेशन, सिविल एयरोड्रम, राजासांसी, अमृतसर।

नई दिल्ली

1. पादप संगरोध और धूमन स्टेशन, पालम हवाई अड्डा, नई दिल्ली - 10। (Plant Quarantine and Fumigation Station, Palam Airport, New Delhi – 10.)
2. पादप संगरोध और धूमन स्टेशन, गार्डन रीच रोड, कलकत्ता -24। (Plant Quarantine and Fumigation Station, Garden Reach Road, Calcutta–24.)
3. पादप संगरोध और धूमन स्टेशन सुखियापोखरी, दार्जिलिंग जिला।

गुजरात

1. पादप संगरोध और धूमन स्टेशन, हरियाणा प्लॉट नंबर 75, यूसुफ बाग के पीछे। भावनगर।

महाराष्ट्र

1. पादप संगरोध और धूमन स्टेशन, हाजी बंदर रोड, सेवरी, मुंबई

आंध्र प्रदेश

1. पादप संगरोध और धूमन स्टेशन, हार्बर, विशाखापत्तनम - 1। (Plant Quarantine and Fumigation Station, The Harbour, Visakhapatnam – 1.)

तमिलनाडु

1. पादप संगरोध और धूमन स्टेशन, 6, क्लाइव बैटरी, चेन्नई - 1। (Plant Quarantine and Fumigation Station, 6, Clive Battery, Chennai – 1.)
2. पादप संगरोध और धूमन स्टेशन, 335, बीच रोड, तूतीकोरिन - 1। (Plant Quarantine and Fumigation Station, 335, Beach Road, Tuticorin – 1.)
3. पादप संगरोध और धूमन स्टेशन, तिरुचिरापल्ली हवाई अड्डा, तिरुचिरापल्ली।
4. पादप संगरोध और धूमन स्टेशन, 110, रेलवे फीडर रोड, रामेश्वरम।

केरल

1. पादप संगरोध और धूमन स्टेशन, विलिंगडन द्वीप, कोचीन - 3 (Plant Quarantine and Fumigation Station, Willingdon Island, Cochin – 3)